一、坦白是法定從輕情節(jié)嗎

我國(guó)刑法規(guī)定，犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，可以從輕或減輕處罰，即自首是法定從輕情節(jié)？但沒有規(guī)定犯罪以后被動(dòng)歸案，如實(shí)供述自己的罪行，即通常說的坦白是否可以從輕處罰。坦白雖然不是法定的從輕情節(jié)，但作為一種酌定的從輕情節(jié)在司法實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用，“坦白從寬”作為一項(xiàng)刑事司法政策也長(zhǎng)期被執(zhí)行。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將坦白列為法定從輕情節(jié)。理由如下：

首先，將坦白列為法定從輕情節(jié)有利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。由于沒有明確的法律規(guī)定，在偵查過程中，“坦白從寬”很容易成為一種誘供的手段。將刑事政策法律化，能夠?qū)Λ@取口供起規(guī)范作用。在審判階段，坦白作為一種酌定的量刑情節(jié)，完全依靠法官的經(jīng)驗(yàn)，造成量刑的不統(tǒng)一。將酌定情節(jié)法定化，可以使量刑更加統(tǒng)一。就犯罪分子自身而言，通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)其認(rèn)罪伏法，改過自新，使其切身體會(huì)到國(guó)家對(duì)他們的教育、感化和挽救，加快改造的進(jìn)程，盡快回歸社會(huì)。

其次，將坦白列為法定從輕情節(jié)有利于司法機(jī)關(guān)降低訴訟成本，提高訴訟效率。我國(guó)刑法只把自首列為法定從輕情節(jié)，而自首規(guī)定范圍較窄，條件限制較嚴(yán)，尤其是主動(dòng)投案這一點(diǎn)，使很多被動(dòng)歸案的犯罪嫌疑人不愿如實(shí)供述自己的罪行。由于犯罪嫌疑人不如實(shí)供述，大大增加了偵查機(jī)關(guān)的破案難度，增強(qiáng)了公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的出庭壓力和審判壓力。為提高訴訟效率，節(jié)省司法資源，就要盡可能多地采用簡(jiǎn)易程序或普通程序簡(jiǎn)易審，而前提條件則是被告人認(rèn)罪。因此，必須通過法律的手段提高犯罪分子認(rèn)罪的主動(dòng)性和積極性。

二、法定減輕處罰情節(jié)的適用

我國(guó)刑法中的減輕處罰分為法定減輕處罰（也稱一般減輕處罰）和酌定減輕處罰（也稱特殊減輕處罰）。

《刑法》第63條第1款規(guī)定：“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定刑以下判處刑罰?！痹摋l第2款規(guī)定：“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，也可以在法定刑以下判處刑罰?！睋?jù)此，我國(guó)刑法中減輕處罰（包括法定減輕處罰和酌定減輕處罰）情節(jié)的基本適用規(guī)則為：減刑處罰，必須判處低于法定最低刑的刑罰。

把握減輕處罰情節(jié)的基本適用規(guī)則，必須注意以下問題：

（1）法定最低刑，并非籠統(tǒng)地指特定犯罪的法定刑的最低刑，而是指與行為人所實(shí)施的特定具體犯罪相適應(yīng)的量刑幅度中的最低刑。

（2）減輕處罰既包括刑種的減輕，也包括刑期的減輕。

（3）減輕處罰不能判處法定最低刑，只能在法定最低刑之下判處刑罰，否則將同從輕處罰相混淆；減輕處罰也不能減輕到免除處罰的程度，否則將同免除處罰相混淆。

除遵守減輕處罰情節(jié)的基本適用規(guī)則以外，對(duì)犯罪分子適用酌定減輕處罰，還必須符合下列條件：

（1）犯罪分子不具有法定減輕處罰情節(jié)。如果犯罪分子具有法定減輕處罰情節(jié)，則不能適用《刑法》第63條第2款的規(guī)定。

（2）案件具有特殊情況。至于何為特殊情況，有待必要的司法解釋予以明確。

（3）經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)。即各級(jí)法院適用《刑法》第63條第2款規(guī)定所作的酌定減輕處罰的判決，只有逐級(jí)報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)后，才能發(fā)生法律效力。