一、什么是拘役
拘役是對(duì)犯罪分子短期剝奪人身自由,并由公安機(jī)關(guān)實(shí)行就近關(guān)押改造的刑罰方法。拘役是我國(guó)刑法規(guī)定的五種主刑之一,是介于與有期徒刑間的一種較輕的刑罰。拘役主要有以下特點(diǎn):
1、拘役適用于罪行較輕,但又必須實(shí)行關(guān)押的犯罪分子。由于拘役是一種較輕的刑罰方法,它主要適用于那些罪行較輕,但又必須短期剝奪人身自由進(jìn)行勞動(dòng)改造的犯罪分子。
2、拘役是剝奪自由的刑罰方法,而不是像管制那樣僅是限制被人的一定人身自由。
3、拘役是短期剝奪自由的刑罰方法。拘役雖與刑事、民事拘留、行政拘留一樣短期剝奪被執(zhí)行人的人身自由,但性質(zhì)卻不同。刑事拘留是一種刑事強(qiáng)制措施,司法拘留是一種司法處分,而拘役則是一種刑罰方法,在性質(zhì)、適用對(duì)象、適用機(jī)關(guān)、適用依據(jù)、適用程序以及適用期限與上述幾種拘留措施都有明顯的區(qū)別。
4、拘役是由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行,而不是像有期徒刑、無期徒刑等刑罰在監(jiān)獄執(zhí)行。
二、拘役與拘留的關(guān)系與區(qū)別
拘役與刑事拘留、行政拘留、民事拘留雖然都是短期剝奪自由的強(qiáng)制方法,但它們之間存在著明顯的區(qū)別:
(一)性質(zhì)不同。
拘役是刑罰方法;刑事拘留是刑事訴訟中的一種強(qiáng)制措施;行政拘留屬于治安行政處罰;民事拘留屬于司法行政性質(zhì)的處理,是民事訴訟中的一種強(qiáng)制措施。
(二)適用的對(duì)象不同。
拘役適用于犯罪分子;刑事拘留適用于《刑事訴訟法》第61條規(guī)定的七種情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子;行政拘留適用于違反治安管,尚未達(dá)到犯罪程度的行為人;民事拘留適用于具有《民事訴訟法》第102條規(guī)定的六種行為之一,但又不構(gòu)成犯罪的民事訴訟參與人或其他人。
(三)適用的機(jī)關(guān)不同。
拘役和民事拘留均由法院適用,而刑事拘留和行政拘留則由公安機(jī)關(guān)適用依據(jù)的法律不同。拘役的適用以刑法為依據(jù);刑事拘留的適用以刑事訴訟法和逮捕拘留條例為依據(jù);行政拘留的適用以治安管理處罰條例為依據(jù);民事拘留的適用以民事訴訟法為依據(jù)。
(四)期限不同。
拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下;刑事拘留的期限最多延長(zhǎng)至30日;行政拘留的期限為1日以上15日以下;民事拘留的期限為15日以下。
拘役主要適用于罪行較輕、但仍需短期關(guān)押改造的犯罪分子。實(shí)踐證明,對(duì)于這些罪行較輕的犯罪分子,如果不剝奪其短期自由,就不足以懲戒犯罪,如果判處有期徒刑又嫌過重,適用拘役能夠收到較好的效果。
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