一、什么是挪用公款罪

挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。

本罪的主體是恃殊主體，即國家工作人員，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)（職務(wù)）性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括：在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。

二、挪用公款罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998年5月9日施行）的規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，以五千元至一萬元為起點(diǎn)；挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的或挪用公款歸個(gè)人使用超過三個(gè)月未還的，以一萬元至三萬元為起點(diǎn)。

根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行；關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定；若干問題的解答》中的規(guī)定：對(duì)挪用公款罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，在辦案中可以分別情況掌握：

1、挪用公款歸個(gè)人使用，“數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動(dòng)的”，或者“數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還的”，以挪用五千元至一萬元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)，以挪用五萬元為“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額起點(diǎn)。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，可以參照上述意見，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在“數(shù)額較大”的幅度內(nèi)，規(guī)定本地區(qū)具體掌握的“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)。

2、“挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的”，比照《補(bǔ)充規(guī)定》第二條中對(duì)貪污罪的數(shù)額規(guī)定，以二千元為挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額起點(diǎn)，以一萬元為“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額起點(diǎn)。

3、挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，參照挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)掌握。

4、挪用雖未達(dá)到規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但給國家或集體造成政治上、經(jīng)濟(jì)上的惡劣影響或重大損失的，也可以按“情節(jié)嚴(yán)重”處罰。