一、刑事申訴權(quán)人有哪些
按我國刑事訴訟法第203條的規(guī)定,對刑事申訴權(quán)人做了限制,除了案件的“當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬”外,其他人員沒有申訴權(quán)。我們認(rèn)為,刑事申訴應(yīng)是屬于法律賦予的訴訟法律性質(zhì)行為的范疇,所以申訴權(quán)人的范圍,應(yīng)以案件的利害關(guān)系人為限。當(dāng)事人及其法定代理人是案件的直接利害關(guān)系人,享有申訴權(quán)利,是申訴主體,他們有權(quán)為被判決人之利益或不利益提出申訴,要求撤銷或變更原判決、裁定或決定。
當(dāng)事人的近親屬也與案件有切身利害關(guān)系,也應(yīng)享有申訴權(quán),是申訴權(quán)人,可以獨(dú)立提出申訴。其他親屬提出申訴應(yīng)取得當(dāng)事人或其法定代理人、近親屬的同意,否則不能獨(dú)立提出申訴。如果被告人、被害人死亡,與其有物質(zhì)利害關(guān)系的親屬,可以享有申訴權(quán),獨(dú)立提出申訴,成為申訴主體。至于其他與案件無利害關(guān)系的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及“其他公民”則不應(yīng)是申訴權(quán)的主體,不享有申訴權(quán)。當(dāng)然,他們對案件的裁判有不同意見,可以向司法機(jī)關(guān)提出意見或建議,反映情況,但這只是屬于人民群眾對司法工作進(jìn)行社會監(jiān)督的活動,而不是訴訟性質(zhì)的行為。應(yīng)當(dāng)說法律規(guī)定的申訴權(quán)人范圍是恰當(dāng)?shù)?,有利于司法機(jī)關(guān)及時處理申訴,保護(hù)申訴權(quán)人的利益。
二、刑事申訴的法律地位是什么
我國現(xiàn)行刑事訴訟法中規(guī)定的申訴,是憲法第41條賦予公民的申訴權(quán)利在刑事訴訟中的體現(xiàn)。它是否具有訴訟法律性質(zhì)?在訴訟理論上有截然不同的觀點(diǎn):一種意見認(rèn)為,刑事申訴是訴訟性質(zhì)的行為,并且是屬于再審程序的組成部分;另一種意見認(rèn)為,刑事申訴不是訴訟性質(zhì)的行為,并且不屬于再審程序的組成部分。我們認(rèn)為,刑事申訴理應(yīng)是訴訟性質(zhì)的行為,但就我國現(xiàn)行刑事申訴制度的內(nèi)容來看,它只是申訴權(quán)人要求重新處理、予以撤銷或變更的一種請求。法律還沒有賦予它以嚴(yán)格的訴訟法律性質(zhì),尚不屬于再審程序不可缺少的組成部分。理由是:
(一)現(xiàn)行刑事申訴不具有訴訟上的法律效力,對訴訟活動與進(jìn)程不發(fā)生訴訟上的拘束力。因?yàn)樗安荒芡V古袥Q、裁定的執(zhí)行”。
(二)從申訴程序上來看,它不象一審、二審等訴訟制度那樣,從程序的作用上成為一個環(huán)節(jié),具有銜接性、連貫性、制約性,構(gòu)成訴訟程序總體上的組成部分。
刑事申訴是一種特殊性質(zhì)的“訴訟”,它體現(xiàn)了訴訟主體之間的特殊訴訟法律關(guān)系,在訴訟法律體系中具有特殊的地位和作用。所以,為了進(jìn)一步完善申訴制度,應(yīng)當(dāng)把它同檢舉、控告、起訴,上訴等訴訟制度同樣對待,同糾正生效判決、裁定或決定的程序制度聯(lián)系在一起,賦予其訴訟法律性質(zhì)。
如果說檢舉、控告、起訴、上訴等制度在訴訟程序前或程序中發(fā)揮了推動并制約辦案活動作用的話,那么,申訴制度可以起到程序后控的制約作用。因此,應(yīng)從再審程序的全過程來理解刑事申訴的法律性質(zhì),使申訴審查與再審審理成為內(nèi)在聯(lián)系的再審程序的整體。二者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是:申訴審查是再審審理的必經(jīng)的準(zhǔn)備步驟,而再審審理是申訴審查的繼續(xù)發(fā)展,是申訴的審理與裁決階段。
