一、什么是審判監(jiān)督程序
審判監(jiān)督程序,是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,依照法律規(guī)定由法定機(jī)關(guān)提起,對(duì)案件進(jìn)行再審的程序。它又稱為再審程序。基于人民法院和人民檢察院行使審判監(jiān)督權(quán)和行使檢察監(jiān)督權(quán)引起的再審程序和當(dāng)事人行使訴權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹徱鸬脑賹彙?/p>
前兩種稱為審判監(jiān)督程序,后一種稱為當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彸绦?。從廣義上講,前兩種和后一種統(tǒng)稱為審判監(jiān)督程序。審判監(jiān)督是指對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督,監(jiān)督的主體可以由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民檢察院、新聞媒體等,人民法院體系內(nèi)還可以有上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的監(jiān)督。監(jiān)督的形式可以有第二審人民法院對(duì)第一審人民法院的監(jiān)督,負(fù)責(zé)死刑復(fù)核的人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的監(jiān)督以及依照審判監(jiān)督程序?qū)ο录?jí)人民法院的監(jiān)督等。
審判監(jiān)督程序的意義是通過(guò)審判監(jiān)督程序,可依法糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤判決、裁定,有利于保證國(guó)家法律的統(tǒng)一,正確實(shí)施,準(zhǔn)確有效地懲罰犯罪分子,充分體現(xiàn)和貫徹實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的方針政策;有利于加強(qiáng)最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院以及人民檢察院對(duì)人民法院審判工作的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審判中存在的問(wèn)題,改進(jìn)審判工作方法和作風(fēng),提高審判人員的素質(zhì);通過(guò)審判監(jiān)督程序,可以充分發(fā)揮人民群眾對(duì)審判工作的監(jiān)督作用。
二、提起審判監(jiān)督程序的條件
審判監(jiān)督程序是指有監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)或組織,或者當(dāng)事人認(rèn)為法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤,發(fā)動(dòng)或申請(qǐng)?jiān)賹?,由人民法院?duì)案件進(jìn)行再審的程序。
民法院對(duì)已經(jīng)審結(jié)的案件發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,依其審判監(jiān)督職能,有權(quán)對(duì)案件提起再審,但必須具備以下條件:
(一)提起再審的主體必須是法定的行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)和公職人員。依照我國(guó)《民事訴訟法》和《人民法院組織法》,在民事訴訟中有權(quán)行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)和公職人員包括:各級(jí)人民法院的院長(zhǎng)和審判委員會(huì),他們共同對(duì)本院的審判行審判監(jiān)督權(quán);最高人民法院以及上級(jí)人民法院。提起審判監(jiān)督程序的主體不同,其提起的方式和適用的程序也各不相同。
(二)提起再審的客體必須是人民院確有錯(cuò)誤的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)。所謂確有錯(cuò)誤,既包括認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤,又包括適用法律上的錯(cuò)誤;既包括適用實(shí)體法錯(cuò)誤,也包括法定程序錯(cuò)誤。對(duì)人民法院的生效裁判,如未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,不能提起審判監(jiān)督。另外,人民法院對(duì)未生效的裁判發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的,只能通過(guò)二審程序糾正錯(cuò)誤,而不能適用審判監(jiān)督程序提起再審。
(三)必須由有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的組織作出裁定書(shū)以決定再審,方能啟動(dòng)再審程序。
