一、雙規(guī)的權(quán)利來(lái)源有哪些
一是來(lái)自一些基本證據(jù)的掌握。被調(diào)查對(duì)象都明白,凡是被采取兩規(guī)、兩指措施的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都掌握了相當(dāng)部分證據(jù)。
二是來(lái)自被調(diào)查對(duì)象權(quán)力的暫停行使。權(quán)力在腐敗分子手中,不僅是謀利的工具,而且是掩蓋違法犯罪的保護(hù)傘。在兩規(guī)、兩指時(shí)段,一些知情者、受害者,不再受被調(diào)查對(duì)象權(quán)力的威懾,而大膽向組織揭發(fā)控告;一些涉案人員也失去了保護(hù)傘的庇護(hù)。兩規(guī)、兩指措施能有效地使被調(diào)查對(duì)象的屁股離開(kāi)馬桶,從而產(chǎn)生人所盡知的、臭味迅即出來(lái)的馬桶效應(yīng)。
三是來(lái)自信息的不對(duì)稱。
兩規(guī)、兩指,被調(diào)查對(duì)象惟一受到限制的是與外界聯(lián)系。這也是外界感到神秘與特殊之處。被調(diào)查對(duì)象不了解在此期間自己的違紀(jì)違法問(wèn)題,哪些已東窗事發(fā),哪些已反戈一擊,哪些已后院起火,哪些已鐵板釘釘?信息的不對(duì)稱會(huì)使其處于一種必然的劣勢(shì)地位,具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的人員就會(huì)利用這種優(yōu)勢(shì),從證據(jù)上、政治上、心理上精心設(shè)計(jì),從中查找其弱點(diǎn)和破綻,予以突破。
二、雙規(guī)的性質(zhì)具體是什么
《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明”。
“雙規(guī)”既是一種調(diào)查措施,也是一種保護(hù)措施。
一是采取“兩規(guī)”是非常嚴(yán)肅慎重的事情。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取“兩規(guī)”措施,只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用;
二是限制適用階段,只能在案件調(diào)查階段使用;
三是限制使用主體,只有一定級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用;
四是限制使用時(shí)限,從沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握,并在申請(qǐng)使用時(shí)報(bào)批具體時(shí)限;
五是限制使用地點(diǎn),從無(wú)硬性要求到有具體規(guī)定。
