一、對哪些人可適用扣留

根據(jù)法律規(guī)定公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

1、正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；

2、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

3、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

4、不講真實姓名、住址，身份不明的；

5、被害人或者在場親眼看見的指認(rèn)他犯罪的；

6、在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；

7、有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。公安機關(guān)在異地執(zhí)行拘留、逮捕的時候，應(yīng)當(dāng)通知被拘留、逮捕人所在地的公安機關(guān)，被拘留、逮捕人所在地的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

二、刑事拘留的程序是什么

刑事訴訟中的拘留是公安機關(guān)、人民檢察院對直接受理的案件，在偵查過程中，遇到法定的緊急情況時，對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時剝奪其人身自由的強制方法。公安機關(guān)依法需要拘留犯罪嫌疑人的，由承辦單位填寫《呈請拘留報告書》，由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《拘留證》，然后由提請批準(zhǔn)拘留的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。

人民檢察院決定拘留的案件，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定。決定拘留的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將拘留的決定書送交公安機關(guān)，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。根據(jù)全國人民代表大會組織法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院在決定拘留下列有特殊身份的人員時，需要報請有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案：

1、縣級以上各級人民代表大會的代表如果是因現(xiàn)行犯被拘留，決定拘留的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向其所在的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會報告；因為其他原因需要拘留的，決定拘留的機關(guān)應(yīng)當(dāng)報請該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可。

2、決定對不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人、無國籍人采用刑事拘留時，要報有關(guān)部門審批。西藏、云南及其他邊遠地區(qū)來不及報告的，可以邊執(zhí)行邊報告，同時要征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國人主管部門的意見。

3、對外國留學(xué)生采用刑事拘留時，在征求地方外事辦公室和高教廳、局的意見后，報公安部或國家安全部審批。