一、擅自非法采礦的方式
(一)港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);
(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);
(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);
(四)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);
(五)國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地;
(六)國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)?!狈策`反上述規(guī)定擅自采礦的,即為非法采礦。所謂“國(guó)家規(guī)劃區(qū)”,是指在一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期的需要和資源分布情況,經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門依法定程序?qū)彶?、批?zhǔn),確定列入國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂“”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)“,是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)價(jià)值重大或經(jīng)濟(jì)效益很高,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂”礦區(qū)范圍“,是指礦井(露天采場(chǎng))設(shè)計(jì)部門確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。
二、越界非法采礦罪的形式
所謂“越界采礦”,是指雖持有采礦許可證,但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求,擅自進(jìn)入他人礦區(qū),進(jìn)行非法采礦的行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍采礦。超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
非法采礦構(gòu)成犯罪的,除實(shí)施了上述非法采礦的行為外,還需具備經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的。所謂“經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采”,是指經(jīng)有關(guān)礦產(chǎn)管理部門三令五申或作出行政處罰后,仍然開(kāi)采的。
