一、非法采礦罪犯罪對(duì)象
本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。根據(jù)我國(guó)《憲法》和《礦產(chǎn)資源管理法》的規(guī)定,礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,禁止任何組織或個(gè)人用任何手段破壞礦產(chǎn)資源。但是,國(guó)家可在不改變對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)性質(zhì)的前提下,按照所有權(quán)和采礦權(quán)適當(dāng)分離的原則,將礦產(chǎn)資源的開采權(quán)依法授予特定的組織或個(gè)人,并有權(quán)對(duì)任何組織或者個(gè)人的采礦活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。因而,所謂國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的管理制度,主要是指國(guó)家依法對(duì)采礦單位或者個(gè)人所制訂的一系列行政管理制度的總稱。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)實(shí)行嚴(yán)格的管理,禁止無證開采和超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦。近幾年來,非法采礦活動(dòng)十分嚴(yán)重,因此必須將其規(guī)定為犯罪行為,予以嚴(yán)厲打擊。
本罪的對(duì)象是礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)運(yùn)動(dòng)過程中形成的,蘊(yùn)于地殼之中的,能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。
二、無證非法采礦表現(xiàn)形式
無證采礦的行為,即沒有經(jīng)過法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,不論是國(guó)營(yíng)礦山企業(yè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第16條的規(guī)定:“開采下列礦產(chǎn)資源的,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;
(二)前項(xiàng)規(guī)定礦區(qū)以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量在大型以上的礦產(chǎn)資源;
(三)國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種;
(四)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證。
