一、非法采礦罪犯罪對象
本罪侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權。根據(jù)我國《憲法》和《礦產(chǎn)資源管理法》的規(guī)定,礦產(chǎn)資源屬于國家所有,國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,禁止任何組織或個人用任何手段破壞礦產(chǎn)資源。但是,國家可在不改變對礦產(chǎn)資源的所有權性質(zhì)的前提下,按照所有權和采礦權適當分離的原則,將礦產(chǎn)資源的開采權依法授予特定的組織或個人,并有權對任何組織或者個人的采礦活動實施監(jiān)督管理。因而,所謂國家對礦產(chǎn)資源的管理制度,主要是指國家依法對采礦單位或者個人所制訂的一系列行政管理制度的總稱。國家對礦產(chǎn)資源的開發(fā)實行嚴格的管理,禁止無證開采和超越批準的礦區(qū)范圍采礦。近幾年來,非法采礦活動十分嚴重,因此必須將其規(guī)定為犯罪行為,予以嚴厲打擊。
本罪的對象是礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)運動過程中形成的,蘊于地殼之中的,能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。
二、無證非法采礦表現(xiàn)形式
無證采礦的行為,即沒有經(jīng)過法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護法的規(guī)定,不論是國營礦山企業(yè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦,都必須經(jīng)審查批準和頒發(fā)采礦許可證。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第16條的規(guī)定:“開采下列礦產(chǎn)資源的,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:
(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;
(二)前項規(guī)定礦區(qū)以外可供開采的礦產(chǎn)儲量在大型以上的礦產(chǎn)資源;
(三)國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種;
(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(五)國務院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國務院授權的有關主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證。
