一、非法占用農(nóng)地犯罪對(duì)象
本罪的對(duì)象是耕地資源。耕地資源分為已開墾的已耕地和尚未開發(fā)利用的后備耕地。已開墾的耕地包括熟地、當(dāng)年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿3年的耕地、當(dāng)年的休閑地、以種植農(nóng)作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區(qū)圍墾利用的海涂湖田等。
根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第10條對(duì)屬于基本農(nóng)田所包含的耕地范圍分別是:國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田。
二、非法占用農(nóng)地表現(xiàn)形式
非法占用耕地?cái)?shù)量較大且造成耕地大量毀壞結(jié)果的,是非法占用耕地罪的必備要件?!霸斐筛卮罅繗摹保侵阜欠ㄕ加酶貙?dǎo)致耕地種植功能基本喪失,如造成土地板結(jié)、沙化、鹽漬化、水土嚴(yán)重流失、土壤肥力消失等。非法占用耕地,是指未經(jīng)法定程序?qū)徟?、登記、核發(fā)證書、確認(rèn)土地使用權(quán),而占用耕地的行為。非法占有耕地行為通常表現(xiàn)為:
1、未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地,即未經(jīng)國家土地管理機(jī)關(guān)審理,并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),擅自占用耕地的;
2、少批多占耕地的,即部分耕地的占用是經(jīng)過合法批準(zhǔn)的,但超過批準(zhǔn)的數(shù)量且多占耕地的數(shù)量較大的;
3、騙取批準(zhǔn)而占用耕地的,主要是以提供虛假文件、謊報(bào)用途或借用、盜用他人的名義申請(qǐng)等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用耕地,且數(shù)量較大的。
