一、構(gòu)成擅自進(jìn)口固體廢物條件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為未以國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重人體健康的行為。申請(qǐng)進(jìn)口廢物必須符合以下條件：
1、申請(qǐng)進(jìn)口廢物用作原料利用的單位必須是依法成立的企業(yè)法人，并具有利用進(jìn)口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備；
2、申請(qǐng)進(jìn)口的廢物已列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》，申請(qǐng)進(jìn)口廢物的單位必須提交如下材料：《進(jìn)口廢物申請(qǐng)書》；《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書》或者《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》。
受理進(jìn)口廢物申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。所謂“擅自進(jìn)口固體廢物”，是指行為人未經(jīng)有關(guān)部門許可超越自身職權(quán)，獨(dú)立決定進(jìn)口固體廢物的行為。未經(jīng)許可主要是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，一般是指不符合申請(qǐng)進(jìn)口廢物的條件，或者已符合申請(qǐng)進(jìn)口廢物的條件，沒有國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)的情形；偽造、變?cè)靽?guó)家環(huán)境保護(hù)局《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)書》的情形；逾期未向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局補(bǔ)辦進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，并繼續(xù)從事進(jìn)口廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情形。
二、擅自進(jìn)口固體廢物立案標(biāo)準(zhǔn)
未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1、致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；
2、致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
3、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；
4、致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的；
5、致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)以上情形，嚴(yán)重危害人體健康的；
6、其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的情形。
