一、決水罪的表現(xiàn)形式
所謂決水是指足以使水流橫溢、泛濫成災(zāi)的行為。決水行為既可以表現(xiàn)為積極的作為,如炸毀堤壩、堵塞水道、破壞水閘、破壞防水設(shè)備等;也可以表現(xiàn)為消極的不作為,如洪水來臨時,水庫管理人員不及時開放泄洪閘或者不關(guān)閉防水堤的閘門。以不作為方式構(gòu)成決水罪的,行為人必須負有特定的作為義務(wù),并且有能力履行這種特定的作為義務(wù)而不履行。
行為人實施的決水行為只要足以危害公共安全,就應(yīng)以決水罪論處;如果行為人僅是為個人利益或局部利益,擅自開閘放水、挖渠引水,尚不足以危害公共安全的不應(yīng)以決水罪論處。決水的方法多種多樣,如使用機械挖掘、爆破的方法等,無論采用何種手段都不影響該罪的成立。司法實踐中發(fā)生的炸毀堤壩決水的案件,實質(zhì)上是利用水的作用而不是直接靠爆破的力量使不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財產(chǎn)遭受損失的,其本質(zhì)仍屬決水罪。決水行為必須危害公共安全才構(gòu)成決水罪。
如果決水行為不足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財產(chǎn)的安全,如農(nóng)民之間為爭水澆地,擅自扒開水渠放水,致渠水漫溢,危害后果不嚴重的不宜定為決水罪。鑒于決水罪具有嚴重的危害性,因此刑法規(guī)定,實施決水行為只要足以危害公共安全,即使尚未造成致人重傷、死亡或者便公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果,也構(gòu)成決水罪。
二、如何判斷是否構(gòu)成決水罪
在日常生活中,特別是在農(nóng)村,在生產(chǎn)大忙季節(jié)或干旱的情況下,一些村民因水利糾紛,為爭水灌溉,互不相讓而發(fā)生水源糾紛,有的甚至為報復(fù)對方而擅自扒開水渠放水,致使水流漫溢,沖壞集體或者個人作物,造成一定損失的不能一概都認定為犯罪。
是否構(gòu)成決水罪的關(guān)鍵是行為人的行為是否危及公共安全,即是否造成或可能造成不特定多數(shù)人的傷亡或重大公私財產(chǎn)的損失,如果沒有造成也不可能造成不特定多數(shù)人的傷亡和重大公私財產(chǎn)的損失,即不危及公共安全的,則行為人的行為不構(gòu)成決水罪。
