一、雙規(guī)是什么

雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，是中共紀檢（紀律檢查）機關(guān)和政府行政監(jiān)察機關(guān)所采取的一種十分有效的特殊調(diào)查手段?！半p規(guī)”一詞出于《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》中第二十八條第三款“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)有權(quán)責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點對調(diào)查事項涉及的問題做出解釋和說明”。

既是一種調(diào)查措施，也是一種保護措施。

一，采取“兩規(guī)”是非常嚴肅慎重的事情。紀檢監(jiān)察機關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取“兩規(guī)”措施，只能對已掌握一些違紀事實及證據(jù)，具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監(jiān)察對象使用；

二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用；

三是限制使用主體，只有一定級別的紀檢監(jiān)察機關(guān)才能批準或使用；

四是限制使用時限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴掌握，并在申請使用時報批具體時限；

五是限制使用地點，從無硬性要求到有具體規(guī)定。

二、雙規(guī)作為一種調(diào)查措施該如何執(zhí)行

“雙規(guī)”由承辦案件的調(diào)查組負責執(zhí)行，一般從辦案的紀委機關(guān)抽調(diào)兩名工作人員來“陪護”被“規(guī)”人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居，實際上是看守被規(guī)人員，防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生。

“雙規(guī)”的地點一般選擇在城市郊區(qū)，交通方便，環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據(jù)中紀委的規(guī)定，司法機關(guān)的羈押場所是嚴禁使用的?！皟梢?guī)”的費用因地區(qū)經(jīng)濟水平、“雙規(guī)地點”的條件以及涉案人員的級別而有所不同，市縣級一般控制在每天100至200元的標準。費用的負擔按照“個人問題個人負責，單位問題單位負責，沒有問題紀委負責”的原則處理。被規(guī)人員在被“規(guī)”期間的主要任務就是回憶違紀問題，寫交代材料。在閑暇時也能看電視，伙食水平與陪護人員一樣，除失去自由不能與外界聯(lián)系外，被“規(guī)”人員的待遇與被采取行政強制措施或司法強制措施的人員不可同日而語。

另外，被規(guī)人員被“兩規(guī)”后，辦案的紀檢機關(guān)應當告知被“規(guī)”人員所在單位的紀檢部門。并由單位紀檢人員通知被“規(guī)”人員家屬，但“雙規(guī)”地點與時間理應保密。被規(guī)人員的人身安全由辦案機關(guān)負責（目前全國已有多起因被“規(guī)”人員自殺，由紀檢機關(guān)進行經(jīng)濟賠償?shù)陌咐l(fā)生）。