一、放縱走私立案標(biāo)準(zhǔn)
《立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、放縱走私犯罪的;
2、因放縱走私致使國(guó)家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)十萬(wàn)元以上的;
3、三次以上放縱走私行為或者一次放縱三起以上走私行為的;
4、因收受賄賂而放縱走私的。重特大案件立案標(biāo)準(zhǔn):《人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榈臑^職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,重大案件:造成國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)三十萬(wàn)元以上的。特大案件:造成國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)五十萬(wàn)元以上的。
二、認(rèn)定放縱走私注意事項(xiàng)
1、在前提罪達(dá)到了犯罪既遂、未遂、中止或者預(yù)備狀態(tài)之后,無(wú)身份者作為共犯教唆、幫助有身份者實(shí)施放縱走私行為的情況下,無(wú)身份者不構(gòu)成放縱走私罪共犯,而僅構(gòu)成走私罪。由無(wú)身份者實(shí)施的走私罪可能涉及到教唆國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員幫助其逃避刑事追訴的行為,但這應(yīng)屬于走私罪實(shí)施完畢后的不可罰的事后行為,是對(duì)不法狀態(tài)的繼續(xù)性利用或延展性保持,并未侵害新的法益,故不能將之認(rèn)定為放縱走私罪的幫助犯、教唆犯等共犯形式。放縱走私罪的共犯行為如是為走私罪的結(jié)果而實(shí)施的行為,盡管與走私罪分割開(kāi)來(lái)看,其本身也是可以從放縱走私罪共犯的角度進(jìn)行刑事歸責(zé),但對(duì)于無(wú)身份者而言,走私罪是主要行為,瀆職罪共犯是次要行為,根據(jù)主要行為的構(gòu)成要件,事后行為已經(jīng)得到了包括性評(píng)價(jià),在刑法上就不存在成立放縱走私罪共犯的問(wèn)題。
2、海關(guān)工作人員實(shí)施的瀆職罪可能涉及到幫助無(wú)身份者完成走私罪或者逃避刑事處罰,這時(shí),應(yīng)當(dāng)以共同犯罪的意思聯(lián)絡(luò)理論為基礎(chǔ),區(qū)分情況認(rèn)定海關(guān)工作人員是否構(gòu)成放縱走私罪實(shí)行犯與走私罪共犯的想象競(jìng)合。若有身份者與無(wú)身份者事先并無(wú)意思聯(lián)絡(luò),只是在履行職務(wù)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并明知他人實(shí)施走私犯罪行為,出于徇私、徇情等原因不依法查處,對(duì)走私犯罪采取放任或容忍態(tài)度,不能因?yàn)橛猩矸菡呙髦嬖诜缸镄袨椴⒃诳陀^上起了幫助作用而認(rèn)定為走私罪的共犯,而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成放縱走私罪,因?yàn)橛猩矸菡吲c無(wú)身份者并沒(méi)有共同完成瀆職罪之前提罪的犯罪故意。
