一、枉法仲裁罪的主體
仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)的關(guān)系不同于法官與法院,仲裁員不是仲裁機(jī)構(gòu)的常駐工作人員,仲裁庭獨(dú)立于仲裁機(jī)構(gòu),主導(dǎo)仲裁程序的進(jìn)行,獨(dú)立作出裁決,不受仲裁機(jī)構(gòu)的干預(yù);同時(shí),根據(jù)中國(guó)仲裁法和仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則,仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁委員會(huì)主任或秘書長(zhǎng)有權(quán)就仲裁管轄權(quán)、仲裁員指定、回避、延長(zhǎng)裁決期限等作出決定;另外,在必要時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)的核稿人員、專家委員會(huì)成員可以研討仲裁案件并向仲裁庭提出修改建議。以上種種活動(dòng),是否都屬于“仲裁職責(zé)”呢。
建立在以上兩個(gè)模糊概念上,枉法仲裁罪草案對(duì)于主體的規(guī)定自然也是模糊不清。當(dāng)然,如果參照草案的下文即“依法承擔(dān)仲裁職責(zé)的人員,在仲裁活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁決”作狹義解釋,似乎只有“作裁決”的人員才可以構(gòu)成枉法仲裁罪的主體,而實(shí)際上仲裁裁決僅是以仲裁庭名義作出的。但是既然草案沒(méi)有明確的將主體限為仲裁員,自然有擴(kuò)大解釋“作裁決”的人員的考慮,所以無(wú)論仲裁員、仲裁委員會(huì)主任、秘書長(zhǎng)、工作人員、核稿人、專家委員會(huì)成員,甚至參與仲裁工作的翻譯、鑒定人員、證人等均有被入罪的危險(xiǎn)。
二、枉法仲裁罪怎么處罰
枉法仲裁罪的客觀方面是“違背事實(shí)和法律作枉法裁決,情節(jié)嚴(yán)重的”。這項(xiàng)規(guī)定決定了枉法仲裁罪會(huì)成為一個(gè)口袋罪,對(duì)仲裁人的權(quán)利和安全構(gòu)成巨大的威脅。首先,由于事實(shí)無(wú)法完全重現(xiàn),仲裁實(shí)現(xiàn)的只能是法律上的公平,所以“違背事實(shí)”可能是情非得已,自由心證也是仲裁員的合理權(quán)利。其次,法律紛繁復(fù)雜,還有那么多沖突的法、過(guò)時(shí)的法、惡法,法官或者仲裁員通過(guò)判例來(lái)突破、衡平甚至造法一直是法制和司法進(jìn)步的巨大動(dòng)力,仲裁員是否必須要噤若寒蟬以放棄創(chuàng)新和實(shí)體公正的代價(jià)來(lái)自保呢,再次,“情節(jié)嚴(yán)重的”,無(wú)話可說(shuō)。
根據(jù)《刑法》第399條之一和《刑法修正案(六)》第20條的規(guī)定,犯本罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
