一、開設賭場罪應如何認定
所謂開設賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業(yè)的行為。對于“開設”的含義，應當做廣義理解，除傳統(tǒng)的營業(yè)性地為賭博者提供場所，設定賭博方式，提供賭具、籌碼，接受賭客投注，以供他人賭博外，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的，以及以接受電話投注的方式進行賭博，而參與者并不集中在一起的，也屬于開設賭場。提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費的，不構成本罪。
提供賭場之后，本人是否參與，是否抽取漁利的，不影響本罪成立。由于開設賭場，吸引他人前去賭博，參賭人數多，賭資數額大，賭場收入更加豐厚，社會危害性也較一般的聚眾賭博更大，所以，刑法在賭博罪之外單設開設賭場罪。
二、聚眾賭博和開設賭場罪的界限
我國刑法第三百零三條規(guī)定：以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。上述法律條文內含了兩個罪名：聚眾賭博罪和開設賭場罪。所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進行賭博，自己從中抽頭漁利。
這種人俗稱“賭頭”，賭頭本人不一定直接參加賭博。所謂以賭博為業(yè)，是指嗜賭成性，一貫賭博，以賭博所得為其生活來源，這種人俗稱“賭棍”，這里要注意賭博行為的時間延續(xù)性和長期性。在具體認定上要根據實際情況確定。所謂開設賭場，是指開設和經營賭場，提供賭博的場所及用具，供他人在其中進行賭博，本人從中營利的行為。
