一、什么是騙取出口退稅罪

騙取出口退稅罪，是指故意違反稅收法規(guī)，采取以假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數(shù)額較大的行為。

（一）客體要件。本罪侵犯的客體，是國家出口退稅管理制度和國家財產(chǎn)權(quán)。出口退稅制度，是指國家為了體現(xiàn)稅收鼓勵出口的政策，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場，以提高出口商品在國際市場的競爭能力，依法對在國內(nèi)已征增值稅、營業(yè)稅、消費稅的產(chǎn)品（除國家明確規(guī)定不予退稅的產(chǎn)品外），在其出口時將已征稅款予以退還的制度。

（二）客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為采取以假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數(shù)額較大的行為。

（三）主體要件。本罪主體為一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪主體，依本節(jié)第211條之規(guī)定，單位亦能構(gòu)成本罪。

（四）主觀要件。本罪在主觀方面為直接故意，并且具有騙取出口退稅的目的。

由于出口企業(yè)工作人員的失誤，或者產(chǎn)品出口以后由于質(zhì)最等原因又被退回，造成稅務(wù)機關(guān)多退稅款的，因沒有騙稅的犯罪故意，因此不能以騙取出門退稅款罪追究其刑事責(zé)任，而只能由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令出口企業(yè)限期退回其多退的稅款，屬于出口企業(yè)失誤的，還可按日加收滯納金。

出口企業(yè)騙取出口退稅的動機，一般是為了完成國家規(guī)定的繼續(xù)享有進出口經(jīng)營權(quán)所必須達(dá)到的創(chuàng)匯任務(wù)，并從中嫌取一定比例的代理出口手續(xù)費。但是動機并不影響本罪的成立。

二、騙取出口退稅罪如何認(rèn)定

（一）本罪與偷稅罪的界限

兩罪同屬危害稅收犯罪，但在犯罪構(gòu)成諸要件方面有著顯著區(qū)別：

1、在犯罪客觀方面，偷稅罪通常是納稅人在商品的國內(nèi)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，實施偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，拒不申報納稅或者進行虛假納稅申報等手段，逃避應(yīng)繳納的稅款，騙取出口退稅則是行為人在商品的出口環(huán)節(jié)，采取假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家的出口退稅款。

2、在犯罪主體方面，偷稅罪是特殊主體，通常只能由納稅人（包括自然人和法人）構(gòu)成，并且突出表現(xiàn)在該納稅人必須對其所偷稅款負(fù)有納稅的義務(wù)。騙取出口退稅罪是一般主體，可由納稅人構(gòu)成，也可由非納稅人構(gòu)成，并且突出表現(xiàn)在該行為人通常不是其所騙稅收的納稅人。

3、在犯罪的主觀方而，騙取出口退稅罪與偷稅罪同為故意犯罪，但兩者的犯罪目的各不相同。偷稅罪的目的，是行為人在有納稅義務(wù)的情況下，不繳或少繳稅款、逃避納稅義務(wù)。騙取出口退稅的目的，則是行為人在未實際履行納稅義務(wù)的情況下，從國家的出口退稅款中獲取非法利益。

（二）本罪與詐騙罪的界限

詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為，欺騙性是該罪的本質(zhì)特征。騙取出口退稅罪是指單位或個人以騙取國家出口退稅款為目的，采用虛開增值稅專用發(fā)票、搞假貨物報關(guān)出口騙取貨物出口報關(guān)單、內(nèi)外勾結(jié)提供出口收匯單證等欺騙手段、非法組織虛假的出口退稅憑證，在根本未交納稅款的情況下，從稅務(wù)機關(guān)或出口企業(yè)騙取出口退稅款的行為。因此、騙取出口退稅行為實質(zhì)上是一種詐騙的行為。

（三）本罪與虛開增值稅專用發(fā)票罪的界限

虛開增值稅專用發(fā)票罪是指單位和個人違反國家稅收征管和發(fā)票管理制度，為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人勂開增值稅專用發(fā)票的行為，騙取出口退稅罪與虛開增值稅專用發(fā)票罪同屬危害稅收征管類犯罪，兩罪既有區(qū)別、又有聯(lián)系。

首先其區(qū)別主要表現(xiàn)在客觀方面，即犯罪手段不同。虛開增值稅專用發(fā)票的客觀方面，表現(xiàn)為行為人在商品的國內(nèi)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)實施為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為，騙取出門退稅罪的客觀方面則表現(xiàn)為行為人在商品的出口環(huán)節(jié)實施假報出門或者其他騙取出口退稅款的行為。

其聯(lián)系主要表現(xiàn)在，虛開增值稅專用發(fā)票罪本身是行為人實施騙取出口退稅罪的重要手段之一，騙取出口退稅罪的實施又以行為人實施虛開增值稅專用發(fā)票罪為必要的環(huán)節(jié)，可見，騙取出口退稅罪與虛開增值稅專用發(fā)票罪之間存在著密切的牽連關(guān)系，當(dāng)行為人將虛開的增值稅專用發(fā)票用于向稅務(wù)機關(guān)申請出口退稅，數(shù)額較大時，該行為人就同時觸犯了騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票兩個罪名；但在處理時可按其中的一個重罪定罪，從重處罰，不適用數(shù)罪并罰。