一、什么是違法發(fā)放貸款罪
根據(jù)刑法的規(guī)定，違法發(fā)放貸款罪，是指銀行或者金融機(jī)構(gòu)的工作人員或者單位，違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款，造成重大損失的行為。違法發(fā)放貸款罪的構(gòu)成要件：
（一）客體要件。本罪侵犯的客體，是國家的金融管理制度，具體是國家的貸款管理制度。本罪的對象是貸款。所謂貸款，是指貸款人 （我國的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)）對借款人提供的并按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。貸款幣可以是人民幣，也可以是外幣。
（二）客觀要件。本罪在客觀上表現(xiàn)為行為人實施了違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件，造成較大損失的行為。
1、行為人必須是違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向關(guān)系人發(fā)放貸款的才能構(gòu)成本罪。這里的“法律、行政法規(guī)”是指《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《信貸資金管理暫行辦法》、《合同法》以及其他規(guī)定了有關(guān)信貸管理內(nèi)容的一切法律、行政法規(guī)。
2、貸款的對象必須是法律規(guī)定的“關(guān)系人以外的其他人”。
3、必須是發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。
4、行為人違法向關(guān)系人貸款的行為，必須造成了較大損失。造成較大損失這一結(jié)果，是構(gòu)成本罪的必要條件。
（三）主體要件。本罪的主體屬特殊主體，只限于銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)及其工作人員。
（四）主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。即行為人對其非法向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款行為所造成的損失是出于過失的心理態(tài)度，這種過失一般是過于自信的過失。
二、違法發(fā)放貸款的行為有哪些
（一）貸款數(shù)額巨大；
（二）超越權(quán)限和規(guī)模發(fā)放貸款；
（三）不嚴(yán)格履行法定程序發(fā)放貸款；
（四）不按規(guī)定核保即發(fā)放貸款；
（五）不進(jìn)行貸后跟蹤和檢查。如果金融機(jī)構(gòu)的工作人員在發(fā)放貸款的過程中，嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定，即使自己經(jīng)辦的貸款業(yè)務(wù)給金融機(jī)構(gòu)造成了重大損失，但不構(gòu)成刑事犯罪。
