一、剝奪政治權(quán)利的并罰
對判處有期徒刑的罪犯,主刑已執(zhí)行完畢,在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又犯新罪,如果所犯新罪也被判處剝奪政治權(quán)利的,兩個(gè)以上剝奪政治權(quán)利應(yīng)當(dāng)如何并罰?
如果數(shù)罪中有一個(gè)被判處死刑或無期徒刑附加剝奪政治權(quán)利終身的,因其剝奪政治權(quán)利已達(dá)到該刑種法定最高限度,應(yīng)采取吸收原則,只執(zhí)行剝奪政治權(quán)利終身。對此,刑法理論界和司法實(shí)踐中沒有異議。但是,對剝奪政治權(quán)利均為一定期限的,是采取限制加重方法,還是采取相加方法,存在不同意見。
經(jīng)研究,《批復(fù)》采納了限制加重的意見,即如果所犯新罪也剝奪政治權(quán)利的,依照刑法第55條、第57條、第71條的規(guī)定并罰。也就是說,對剝奪政治權(quán)利均為有期限的,采取限制加重的方法,把前罪未執(zhí)行完畢的剝奪政治權(quán)利的刑期與新罪的剝奪政治權(quán)利并罰,除刑法第57條第2款規(guī)定外,依照刑法第55條規(guī)定在一年以上五年以下決定應(yīng)執(zhí)行的刑期;如果有一罪判處剝奪政治權(quán)利終身的,則采取吸收方法,并罰時(shí)只執(zhí)行剝奪政治權(quán)利終身。其主要理由是:
1、刑法第69條第1款對主刑并罰的限制加重方法可以參考,以避免采用吸收原則畸輕、并科原則畸重的弊端。
2、最高人民法院有關(guān)剝奪政治權(quán)利并罰問題的答復(fù)可參照執(zhí)行。
最高人民法院研究室1986年10月20日在《關(guān)于數(shù)罪中有判處兩個(gè)以上剝奪政治權(quán)利附加刑的應(yīng)如何并罰問題的電話答復(fù)》中指出:如數(shù)罪中有兩罪以上都判處有期徒刑并附加剝奪政治權(quán)利的,按限制加重的方法,其剝奪政治權(quán)利的附加刑,只能在一年以上五年以下決定應(yīng)執(zhí)行的刑期,不能超過五年。盡管它是依據(jù)1979年刑法有關(guān)規(guī)定作出的,但是刑法修訂后有關(guān)條文實(shí)質(zhì)內(nèi)容沒有變化,仍可參照執(zhí)行。此外,由于刑法第57條第2款對死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑減為有期徒刑的剝奪政治權(quán)利的期限規(guī)定為3年以上10年以下,在此情形下并罰時(shí)的剝奪政治權(quán)利期限可能超過5年,故《批復(fù)》補(bǔ)充了“依照刑法第五十七條規(guī)定”的相關(guān)內(nèi)容。
二、剝奪政治權(quán)利剝奪哪些權(quán)利
剝奪政治權(quán)利,是依照法律的規(guī)定剝奪犯罪分子一定期限參加國家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的一種刑罰方法。主要適用于危害國家安全和其他嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子。剝奪政治權(quán)利主要是剝奪犯罪分子以下各種權(quán)利:
1、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
2、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
3、擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;
4、擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
被判處剝奪政治權(quán)利的犯罪分子,由人民法院將判決書、執(zhí)行通知書送到犯罪分子戶口所在地或者常年居住地的公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)也可以委托犯罪分子戶口所在地或者常年居住地的基層組織或者其所在單位的保衛(wèi)部門協(xié)助執(zhí)行。被判處剝奪政治權(quán)利的犯罪分子,如果是并處剝奪政治權(quán)利的,剝奪政治權(quán)利的期限,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起開始計(jì)算;當(dāng)然,剝奪政治權(quán)利也包括主刑執(zhí)行的期間。如果是被判處管制附加剝奪政治權(quán)利的,剝奪政治權(quán)利的期間與管制的時(shí)間相同,同時(shí)執(zhí)行。在執(zhí)行剝奪政治權(quán)利時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向犯罪分子所在單位或者居住地的有關(guān)群眾,宣布犯罪分子的犯罪事實(shí),剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容及刑期的長短。執(zhí)行期滿,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知犯罪分子本人,并向有關(guān)單位和群眾宣布,恢復(fù)其政治權(quán)利。
