一、剝奪政治權(quán)利附加適用的對(duì)象
剝奪政治權(quán)利是指剝奪犯罪人參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰方法。剝奪政治權(quán)利是一種資格刑,它以剝奪犯罪人的一定資格為內(nèi)容。我國(guó)刑法中的剝奪政治權(quán)利,是以剝奪政治權(quán)利這種資格為內(nèi)容的,具有明顯的政治性。
根據(jù)刑法第56條和第57條的規(guī)定,附加適用剝奪政治權(quán)利的對(duì)象主要是以下三種犯罪分子:
1、危害國(guó)家安全的犯罪分子。
2、故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子。
3、被判處死刑和無(wú)期徒刑的犯罪分子,對(duì)該類犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。根據(jù)1997年12月23日中華人民共和國(guó)最高人民法院《關(guān)于對(duì)故意傷害、盜竊等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子能否附加剝奪政治權(quán)利問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定,對(duì)故意傷害、盜竊等其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪,犯罪分子主觀惡性較深、犯罪情節(jié)惡劣、罪行嚴(yán)重的,也可以依法附加剝奪政治權(quán)利。
二、驅(qū)逐出境的適用條件
驅(qū)逐出境是指強(qiáng)迫犯罪的外國(guó)人離開(kāi)中國(guó)境的刑罰方法。對(duì)于犯罪的外國(guó)人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。我國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,在我國(guó)境內(nèi)的一切外國(guó)人都必須遵守我國(guó)的法律。如果犯罪的外國(guó)人繼續(xù)居留在我國(guó)的境內(nèi)有害于我們溫暖國(guó)家和人民的利益,人民法院可以對(duì)其單獨(dú)判處或者附加判處驅(qū)逐出境,以消除其在我國(guó)境內(nèi)繼續(xù)犯罪的可能性。
限制出境或者驅(qū)逐出境是《治安管理處罰法》新確立的附加處罰,適用這種處罰應(yīng)當(dāng)注意:
1、適用對(duì)象僅限于外國(guó)人,不適用于我國(guó)公民(包括華僑)。這里的外國(guó)人包括具有外國(guó)國(guó)籍的自然人和無(wú)國(guó)籍的自然人。由于我國(guó)不承認(rèn)公民的雙重國(guó)籍,因此,加人了外國(guó)國(guó)籍的中國(guó)公民不再具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,也屬于本條規(guī)范的主體。
2、限期出境或者驅(qū)逐出境屬于附加處罰,可以在處以警告、罰款、拘留的同時(shí)附加適用。對(duì)于該項(xiàng)附加處罰是否可以單獨(dú)適用,本法沒(méi)有明確?!缎谭ā返谌鍡l明確規(guī)定,驅(qū)逐出境可以獨(dú)立適用或者附加適用。本條規(guī)定沒(méi)有明確獨(dú)立適用,僅規(guī)定可以附加適用,我們認(rèn)為這一規(guī)定排除獨(dú)立適用。
3、限期出境和驅(qū)逐出境的不同。限期出境是指給被處罰人一個(gè)明確的出境最后期限,限其在規(guī)定的最后期限到來(lái)之前離開(kāi),并不對(duì)違法行為人采取強(qiáng)制措施;而驅(qū)逐出境則可以對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制帶離等強(qiáng)制措施。一般說(shuō)來(lái),當(dāng)事人如果在接到限期出境的處罰決定后不能在規(guī)定的期限內(nèi)離境,則可以采取驅(qū)逐出境。此外,這里的驅(qū)逐出境與《刑法》經(jīng)三十五條規(guī)定的驅(qū)逐出境的性質(zhì)是不同的,《刑法》規(guī)定的驅(qū)逐出境是一種刑罰措施,而這里的驅(qū)逐出境仍然是一種治安管理處罰措施,性質(zhì)上屬于行政處罰的范疇。
