一、什么是驅(qū)逐出境
驅(qū)逐出境又稱“限期離境”。指主權(quán)國家強(qiáng)制外國人限期離境。主權(quán)國家為維護(hù)本國安全利益或社會公共秩序,有權(quán)將違反本國法律的外國人或外交人員驅(qū)逐
離境。外國人或無國籍人被限期離境,在通常情況下,需由法院做出判決,是一種法律措施;有的由安全部門宣布,是一種行政措施;對外交人員,通常由駐在國外交部門宣布,是一種外交行為。驅(qū)除出境的適用有嚴(yán)格規(guī)定
在我國是指將犯罪分子從我國境內(nèi)驅(qū)逐到我國境外的一種刑法處罰。
對于具有中華人民共和國國籍的,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的中國公民,不適用單獨(dú)或附加判處驅(qū)逐出境的刑法。
由此可知,驅(qū)逐出境只適用于不具有中國國籍的,但在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國公民和無國籍公民。
我國刑法規(guī)定,凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。
外國人和無國籍人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪,應(yīng)依刑法規(guī)定定罪量刑,依其犯罪結(jié)果單獨(dú)處以主刑或附加刑或者處以主刑和附加刑,對此,刑法專門規(guī)定:“對于犯罪的外國人,可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境?!?/p>
“附加適用”,界定了驅(qū)逐出境不是我國刑法規(guī)定的主刑,而屬于我國刑法規(guī)定的附加刑,如某外國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)犯搶劫罪,依法被判處有期徒刑十年,驅(qū)逐出境,在該犯罪分子服刑期滿后,即被押送驅(qū)逐出境或押送該犯罪的外國公民所在國駐中華人民共和國大(領(lǐng))事館押送回國。
驅(qū)除出境的適用十分有嚴(yán)格的規(guī)定,他不僅要考慮犯罪情節(jié)、罪行輕重,還要考慮國際大形勢和犯罪人國籍國與我國的外交關(guān)系,如果單純的從刑事處罰考慮,可能會給我國的外交工作增加難度。
二、驅(qū)逐出境實(shí)施的注意事項(xiàng)
關(guān)于驅(qū)逐出境的具體實(shí)施需要注意以下問題:
1、對被驅(qū)逐出境的外國人持有的準(zhǔn)予在我國居留的證件,一律收繳。對被驅(qū)逐出境的外國人,執(zhí)行機(jī)關(guān)必須查驗(yàn)其本人的有效護(hù)照或者其他替代護(hù)照的身份證件,以及過境國家或者地區(qū)的有效簽證。
2、被驅(qū)逐出境的外國人的機(jī)票、車票、船票的費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。本人負(fù)擔(dān)不了的,也不屬于按協(xié)議由我國單位提供旅費(fèi)的,須由其本國使、領(lǐng)館負(fù)責(zé)解決。對使、領(lǐng)館拒絕承擔(dān)費(fèi)用的或者在華無使、領(lǐng)館的,由我國政府承擔(dān)。
3、負(fù)責(zé)具體執(zhí)行的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按確定的期限立即執(zhí)行。
4、對被驅(qū)逐出境的外國人,其出境的口岸應(yīng)事先確定,就近安排。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先與出境口岸公安機(jī)關(guān)和邊防檢查站聯(lián)系,通報被強(qiáng)制出境的人員的情況,抵達(dá)口岸時間、交通工具班次、出境乘用的航班號、車次、時間,以及其他與協(xié)助執(zhí)行有關(guān)的事項(xiàng)。出境口岸公安機(jī)關(guān)和邊防檢查站應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排有關(guān)出境事項(xiàng)。
5、執(zhí)行人員要監(jiān)督被驅(qū)逐出境的外國人登上交通工具并離境后方可離開。從邊境通道出境的,要監(jiān)督其離開我國國境后方可離開。
