一、刑事申訴的程序是怎樣的

申訴是當(dāng)事人依法享有的一項(xiàng)訴訟權(quán)利，是當(dāng)事人行使訴權(quán)的表現(xiàn)。應(yīng)從立法上賦予刑事申訴以訴訟法律性質(zhì)，使申訴審查與再審審理成為相互連接的再審程序的兩個(gè)階段。第一階段，是人民法院與人民檢察院根據(jù)管轄的分工，在收到刑事申訴狀后，審查申訴是否具備申訴理由；第二階段，是人民法院或者人民檢察院在審查申訴后，認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤的，依照刑事訴訟法第五章的規(guī)定，提起再審或抗訴并進(jìn)行再審審理。根據(jù)申訴法制建設(shè)的必然趨勢(shì)，立法者應(yīng)在最高人民法院《關(guān)于各級(jí)人民法院處理刑事申訴的暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，建立一套比較完備的處理刑事申訴的訴訟程序、這套程序制度應(yīng)包括以下諸環(huán)節(jié)：

首先，刑事申訴的立案。

刑事申訴的立案，是指司法機(jī)關(guān)接受申訴權(quán)人申訴的法定訴訟形式?！稌盒幸?guī)定》的第6條規(guī)定：“人民法院收到申訴后，均應(yīng)登記，認(rèn)真審閱。原審人民法院審查、處理刑事申訴，均應(yīng)立卷?！边@就說明，申訴權(quán)人提出申訴時(shí)，人民法院或人民檢察院對(duì)屬于本院管轄的，都應(yīng)采取文書形式立案。至于申訴立案得具備什么條件的問題，不應(yīng)過于苛求。只要初步確認(rèn)申訴人具備申訴主體資格，在法定期限內(nèi)，具狀提出一定理由。管轄法院或人民檢察院即應(yīng)予以立案審查。

其次，刑事申訴的審查。

人民法院或人民檢察院接受申訴后應(yīng)進(jìn)行全面審查，不應(yīng)受申訴人提出的申訴理由的限制。審查的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）案件事實(shí)。弄清案件事實(shí)是審查申訴的首要任務(wù)。審查時(shí)，應(yīng)調(diào)出原審案卷進(jìn)行審查，對(duì)申訴人提出的申訴理由、提供的證據(jù)進(jìn)行分析研究，并與案卷認(rèn)定的事實(shí)相對(duì)照，以確定原判決認(rèn)定的事實(shí)是否清楚、明確，證據(jù)是否確實(shí)、充分。如果發(fā)現(xiàn)了新事實(shí)，則要查明是否有充分的證據(jù)為根據(jù)。

（2）適用法律是否正確。這是審查申訴的法律方面的重要內(nèi)容。所謂適用法律，是指應(yīng)以判處當(dāng)時(shí)有效的法律為依據(jù)。一般不能依據(jù)新法律翻過去的老案。只有為糾正過去錯(cuò)誤的法律而制定的相應(yīng)的新法律，才能作為申訴審查和再審審理的依據(jù)。

再次，審查結(jié)果的處理。

原終審人民法院對(duì)刑事申訴進(jìn)行審查后，認(rèn)為原判決、裁定正確的，則說服、教育申訴人，使其服判息訴；對(duì)堅(jiān)持無理申訴的，可以用書面通知駁回。并告之申訴人不能再行申訴。審查后，如果發(fā)現(xiàn)原判確有錯(cuò)誤需要重新審判的，應(yīng)按審判監(jiān)督程序另行組成合議庭進(jìn)行再審。

經(jīng)再審后的案件。對(duì)再審改判無罪或免予刑事處分的當(dāng)事人的善后工作，原來有工作的，由原審人民法院移交原單位或其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)；原來沒有工作的，移交當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)處理。善后處理工作，是黨和國家取信于民，樹立法律威信，產(chǎn)生良好社會(huì)影響的一項(xiàng)重要工作，必須認(rèn)真做好。

二、刑事案件申訴人應(yīng)注意什么

刑事案件申訴人應(yīng)了解和注意有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

（一）哪些人可以提出申訴。

對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定提出申訴，申訴人應(yīng)是原審當(dāng)事人、法定代理人、近親屬。

（二）提出申訴應(yīng)在什么時(shí)間范圍內(nèi)。

申訴最遲應(yīng)在被告人刑罰執(zhí)行完畢后二年內(nèi)向人民法院提出。但具有下列情形之一的，刑事案件申訴人超過兩年提出申訴，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

1、可能對(duì)原審被告人宣告無罪的；

2、原審被告人在刑罰執(zhí)行完畢后三年內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的。

（三）申訴應(yīng)向哪一級(jí)人民法院提出。

申訴人對(duì)已生效的刑事判決、裁定提出申訴，應(yīng)向作出生效裁判的人民法院提出。

（四）對(duì)刑事案件申訴有無次數(shù)限制。

1、申訴人就同一刑事案件向同一人民法院一般只能申訴一次；

2、對(duì)經(jīng)兩級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的刑事案件，當(dāng)事人再次提出申訴的，如果沒有新的充分理由，人民法院不予受理；

3、對(duì)經(jīng)作出生效裁判法院的上一級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的刑事案件，當(dāng)事人再次提出申訴的，人民法院不予受理。

4、對(duì)最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的刑事案件，申訴人仍不服又提出申訴的，人民法院不予受理。

（五）申訴人對(duì)刑事附帶民事案件僅就民事部分提出申訴的，人民法院是否受理。

申訴人有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的，人民法院應(yīng)予申訴立案。除此之外，一般不予申訴立案。

（六）申訴人向人民法院提出申訴，是否停止生效刑事判決、裁定的執(zhí)行。

申訴人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定，向人民法院提出申訴，不停止生效刑事判決、裁定的執(zhí)行。

（七）申訴應(yīng)提交哪些材料。

對(duì)刑事案件申訴，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申訴的請(qǐng)求、申訴事實(shí)與理由；

2、原生效刑事判決書、裁定書，經(jīng)過人民法院復(fù)查后再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；

3、以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由申訴的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片。

（八）經(jīng)人民法院審查，認(rèn)為原刑事判決、裁定正確的申訴案件如何處理。

經(jīng)人民法院審查，認(rèn)為原刑事判決、裁定正確的申訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)說服申訴人服判息訴。如堅(jiān)持無理申訴的，可采取書面或口頭形式予以駁回。

（九）刑事案件申訴立案與再審立案是否相同。

申訴人向人民法院提出申訴，人民法院對(duì)符合申訴條件的刑式案件進(jìn)行申訴立案。申訴立案的刑事案件只有經(jīng)審查后，申訴符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條規(guī)定的再審條件之一的，案件才能進(jìn)入再審程序，予以再審立案。