一、審判監(jiān)督的特性有哪些
審判監(jiān)督是指對人民法院審判工作的監(jiān)督,監(jiān)督的主體可以由國家權(quán)力機關(guān)、人民檢察院、新聞媒體等,人民法院體系內(nèi)還可以有上級人民法院對下級人民法院審判工作的監(jiān)督;監(jiān)督的形式可以有第二審人民法院對第一審人民法院的監(jiān)督,負(fù)責(zé)死刑復(fù)核的人民法院對下級人民法院的監(jiān)督以及依照審判監(jiān)督程序?qū)ο录壢嗣穹ㄔ旱谋O(jiān)督等。審判監(jiān)督有以下特性:
(一)事后性。審判監(jiān)督程序的提起有特定的要求。當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出,而法院依職權(quán)提起再審和檢察院依職權(quán)提起抗訴則不受時間限制,只要法院發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯誤,隨時都可以提起再審程序,或者檢察院發(fā)現(xiàn)生效裁判存在法定的抗訴事由,隨時都可以提起抗訴。但前提是再審的客體只能是人民法院已生效的判決、裁定。
(二)權(quán)力性。審判監(jiān)督是法律賦予某些特定主體的一種權(quán)力。它不同于一般的民主監(jiān)督,也不同于黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督,因為這些監(jiān)督不會必然引起法律后果。而審判監(jiān)督權(quán)的行使必然會產(chǎn)生一定的法律后果,即啟動再審程序。其目的是通過監(jiān)督,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,確保司法公正,以維護(hù)司法權(quán)威。
(三)補救性。審判監(jiān)督程序不是訴訟的必經(jīng)程序,而是一種特別程序、補救程序。其作用在于:一是通過糾正生效判決、裁定的錯誤,使當(dāng)事人的合法權(quán)利和利益得到補救;二是通過糾正生效判決、裁定的錯誤,使司法機關(guān)不應(yīng)失去的公正和權(quán)威得以彌補,以喚起全社會對法律權(quán)威的尊重。
(四)時效性。時效性是程序公正的直接體現(xiàn)。任何訴訟程序都是有時間限制的,審判監(jiān)督程序既然是一種訴訟的特別秩序,無疑應(yīng)符合訴訟的一般規(guī)律,應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)、在訴訟期限內(nèi),以最快的速度、最小的成本來實現(xiàn)司法公正。
(五)法定性。一是指提起再審的事由是法定的,不存在酌定的事由。凡不符合訴訟法的幾種情形,均不得提起再審,這是法院的裁判具有終局性和既判力所決定的。任何機關(guān)和個人,包括法院的法官,均不能另立標(biāo)準(zhǔn)。在是否應(yīng)提起再審的問題上不存在法官的自由裁量,而必須依據(jù)法定事由。二是行使審判監(jiān)督權(quán)的主體是法定的,包括各級法院院長、最高法院、各上級人民法院、最高人民檢察院、各上級檢察院,除此以外,任何機關(guān)和個人都不能直接啟動再審程序。
黨委、人大如對某些有重大影響的案件認(rèn)為法院裁判不當(dāng)?shù)模赏ㄟ^一定方式,監(jiān)督上述法定主體進(jìn)行審查,如符合法定事由的,才能由上述法定主體啟動再審程序。當(dāng)事人的申訴和申請再審雖然也具有一定的監(jiān)督含義,體現(xiàn)了訴訟民主,但它僅僅是一種訴訟權(quán)利,根據(jù)現(xiàn)行的訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人的申訴還不屬申請再審之訴,不能必然啟動再審程序,是否應(yīng)提起再審還須經(jīng)上述法定主體審查。
二、能提起審判監(jiān)督程序的主體
(一)各級人民法院院長和審判委員會。
各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實上或者在適用法律上確有錯誤,必須提交審判委員會處理。
經(jīng)審判委員會討論決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭再審。
(二)最高人民法院和其他上級人民法院。
最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
(三)最高人民檢察院和其他上級人民檢察院。
最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。
審判監(jiān)督程序抗訴與第二審程序抗訴的區(qū)別。
按照審判監(jiān)督程序抗訴的具體程序及應(yīng)注意的問題。
人民檢察院抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理,對于原判決事實不清楚或者證據(jù)不足的,可以指令下級人民法院再審。
