一、誰有權(quán)提起審判監(jiān)督程序
由于提起審判監(jiān)督程序的案件,是判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力且已交付執(zhí)行或執(zhí)行完畢的案件,為了保證人民法院裁判的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性,并使確有錯誤的裁判能夠?qū)嵤虑笫堑氐靡约m正,我國法律對有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體及其權(quán)限作了嚴(yán)格限制,根據(jù)《刑事訴訟法》第205條的規(guī)定,有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的機關(guān)、人員及其權(quán)限如下:
(一)最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。
(二)各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實上或者在適用法律上確有錯誤,必須提交本院審判委員會處理。 各級人民法院發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤,需要提起再審程序時,應(yīng)當(dāng)由院長提交本院審判委員會討論決定,審判委員會討論后,如果認(rèn)為原判決、裁定確定有錯誤,應(yīng)當(dāng)作出另行組成合議庭再審的決定。
(三)最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。 所謂提審即提高管轄審級,原審人民法院的上級人民法院在認(rèn)為該案由原審人民法院審判不適宜時直接調(diào)取原案卷材料,將該案提調(diào)自行審判的一種訴訟活動。而指令下級人民法院再審,一般是指由原審人民法院重新審判。
提審和指令再審,是最高人民法院對各級人民法院,上級民法院對其轄區(qū)內(nèi)的下級人民法院已經(jīng)生效的錯誤判決行使審判監(jiān)督權(quán)、依法提起再審程序的兩種重要方式。在審判實踐中,對于需要重新審判的案件,為便于就地調(diào)查核實事實和證據(jù),便于訴訟參與人參加訴訟,通常是指令原審人民法院再審。對于原判決、裁定認(rèn)定事實正確,但是在適用法律上有錯誤,或者案情疑難、復(fù)雜、重大的,或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件,也可以由最高人民法院或者上級人民法院提審。
二、法院審判監(jiān)督的形式
審判監(jiān)督是指對人民法院審判工作的監(jiān)督,監(jiān)督的主體可以是國家權(quán)力機關(guān)、人民檢察院、新聞媒體等,人民法院體系內(nèi)還可以有上級人民法院對下級人民法院審判工作的監(jiān)督;監(jiān)督的形式可以有第二審人民法院對第一審人民法院的監(jiān)督,負(fù)責(zé)死刑復(fù)核的人民法院對下級人民法院的監(jiān)督以及依照審判監(jiān)督程序?qū)ο录壢嗣穹ㄔ旱谋O(jiān)督等。
法院實行審判監(jiān)督,其目的無非在于通過對審判組織審判權(quán)的監(jiān)督和控制,保證審判活動依法進(jìn)行,防止或糾正錯誤裁判,確保司法公正,要實現(xiàn)這一目的,就要求審判監(jiān)督制度本身科學(xué)合理并能最大限度地發(fā)揮作用。法院內(nèi)部審判監(jiān)督主要有以下幾種形式
1、依審判監(jiān)督程序?qū)ιР门羞M(jìn)行監(jiān)督。即各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤,認(rèn)為需要再審的,提交審判委員會討論決定;最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯誤有權(quán)提審或指令下級法院再審。
2、上級法院對下級法院非程序性的監(jiān)督。即上級法院主動介入下級法院正在審理的具體案件,進(jìn)行個案監(jiān)督,實行案件報告制度和督辦制度。
3、庭長、主管院長對具體案件的監(jiān)督。主要是案件的匯報和審批制度。
4、審判委員會的監(jiān)督。
5、以立審分開、審監(jiān)分開的形式實行各部門之間的監(jiān)督。
6、實行違法審判責(zé)任追究。
