一、提起審判監(jiān)督的材料來(lái)源

（一）當(dāng)事人等的申訴。

（二）人民群眾來(lái)信來(lái)訪這里所說(shuō)的來(lái)信來(lái)訪，不同于廣義上泛指人民群眾向一切黨政機(jī)關(guān)反映情況及提出要求的來(lái)信來(lái)訪，也不同于人民群眾向人民法院和人民法院談及非訴訟問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，諸如反映司法人員的工作作風(fēng)，揭發(fā)檢舉干部違法亂紀(jì)行為以及法律咨詢等。有些雖然涉及訴訟方面的內(nèi)容，但涉及的多是尚未立案的或者是正在審理的案件。這里所指的人民群眾來(lái)信來(lái)訪，是指人民群眾對(duì)已經(jīng)生效的裁判提出的意見(jiàn)和反映。他們?nèi)绻J(rèn)為生效裁判確有錯(cuò)誤，都可以口頭反映意見(jiàn)，或者提出書(shū)面意見(jiàn)，或者在報(bào)刊上反映情況，要求司法機(jī)關(guān)予以復(fù)查和糾正。這種來(lái)信來(lái)訪，既是審判監(jiān)督程序的重要材料來(lái)源，又是人民群眾監(jiān)督人民法院、人民檢察院司法工作的重要方式。但是，這種涉及生效裁判的反映，與當(dāng)事人等的申訴是有區(qū)別的。對(duì)于人民群眾來(lái)信來(lái)訪應(yīng)當(dāng)重視和審查，但是不能把它與申訴相混同，更不能把申訴當(dāng)作群眾一般來(lái)信來(lái)訪對(duì)待。

（三）司法機(jī)關(guān)復(fù)查案件發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤司法機(jī)關(guān)為了保證辦案質(zhì)量，定期或不定期地自查或互查，或按上級(jí)指示進(jìn)行必要的總結(jié)檢查或復(fù)查。通過(guò)日常的工作檢查及全面復(fù)查或?qū)Σ糠职讣膹?fù)查，發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯(cuò)誤，就應(yīng)當(dāng)提起審判監(jiān)督程序。

（四）各有人民代表大會(huì)代表提出的糾正錯(cuò)案的議案人民代表與廣大人民群眾具有密切的關(guān)系，人民群眾樂(lè)于向他們反映情況和要求。他們?cè)谝暡旃ぷ骱驼{(diào)查研究過(guò)程中，以及在代表會(huì)議期間，針對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判而提出的議案或者反映的冤假錯(cuò)案的材料，體現(xiàn)著權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法工作的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)應(yīng)將人大代表提出的議案、質(zhì)詢意見(jiàn)或反映的情況作為提起審判監(jiān)督程序的一個(gè)重要的材料來(lái)源，迅速審查，并將是否提審判監(jiān)督程序的決定報(bào)告權(quán)力機(jī)關(guān)。對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的案件，還應(yīng)報(bào)告處理結(jié)果。

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和新聞媒介等對(duì)生效裁判提出的意見(jiàn)黨政發(fā)信部門(mén)根據(jù)國(guó)家形勢(shì)、政策方針的變化及司法工作情況所提出的關(guān)于復(fù)查某類(lèi)案件的文件，當(dāng)然應(yīng)是提起再審程序的重要材料來(lái)源和依據(jù)。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)及律師事務(wù)所等機(jī)關(guān)、團(tuán)體轉(zhuǎn)處的材料或法律意見(jiàn)書(shū)，也是再審材料的一個(gè)重要來(lái)源。有的省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)已經(jīng)制定有關(guān)律師執(zhí)行職務(wù)的條例，其中規(guī)定律師機(jī)構(gòu)經(jīng)主管司法行政機(jī)關(guān)同意可對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出復(fù)查的要求，有關(guān)司法部門(mén)必須復(fù)查并予答復(fù)。隨著律師制度的健全發(fā)展，律師組織的法律意見(jiàn)書(shū)必將日益發(fā)揮其重要作用于。至于新聞媒介反映的意見(jiàn)，其監(jiān)督作用日益巨大和廣泛，人民法院和檢察院不能僅僅作為一般輿論，而應(yīng)充分重視，及時(shí)審查處理。

以上各種材料來(lái)源，僅僅是可能引起或應(yīng)該提起審判監(jiān)督程序的原因與條件，并進(jìn)而再審的決定和開(kāi)始。有了材料來(lái)源以及對(duì)這些材料的審查，也不等于提起再審。是否進(jìn)行再審，應(yīng)根據(jù)再審材料有無(wú)事實(shí)根據(jù)、理由是否充分，即是否具有《刑事訴訟法》第204條規(guī)定的情形，作出決定。只有人民檢察院提出抗訴或者人民法 院作出再審決定，才是再審程序的提起和開(kāi)端。

二、應(yīng)對(duì)哪些申訴案件重新審判

人民法院的判決、裁定是人民法院代表國(guó)家作出的。申訴雖然是當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬認(rèn)為人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定有錯(cuò)誤，要求人民法院進(jìn)行審查處理的一種請(qǐng)求，但是申訴并不是必然引起人民法院對(duì)案件重新進(jìn)行審判。人民法院只有對(duì)各種申訴材料進(jìn)行認(rèn)真審查以后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤，才能按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行重新審判。什么情況屬于在認(rèn)定事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤呢？具體包括以下情形：

（一）有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤的。也就是說(shuō)，申訴人提供了人民法院在審判時(shí)沒(méi)有掌握的事實(shí)材料，這些證據(jù)足以證明原判決、裁定對(duì)案件的主要犯罪事實(shí)、重大情節(jié)在認(rèn)定上發(fā)生了錯(cuò)誤。一個(gè)案件的主要犯罪事實(shí)包括犯罪事實(shí)是否客觀發(fā)生過(guò)，犯罪行為是否系被告人所為，犯罪行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系如何，被告人的刑事責(zé)任年齡、能力，犯罪前后的表現(xiàn)等；一個(gè)案件的重大情節(jié)包括被告人作案的動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果等情節(jié)。一個(gè)案件的主要犯罪事實(shí)或重大情節(jié)在認(rèn)定上發(fā)生錯(cuò)誤，就可能影響對(duì)整個(gè)案件的判斷，這就需要對(duì)案件重新進(jìn)行審理。

（二）據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的。

（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。適用法律確有錯(cuò)誤包括：人民法院的判決、裁定在引用法律出現(xiàn)錯(cuò)誤。引用法律錯(cuò)誤即判決、裁定所引用的法律包括條款、有關(guān)司法解釋時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)引；定性定罪錯(cuò)誤，就是判決、裁定混淆了罪與非罪、此罪與彼罪以及一罪與數(shù)罪的界限；判刑錯(cuò)誤就是判處的刑罰超過(guò)了法律規(guī)定的輕、重限度，如輕罪重判、不應(yīng)該適用附加刑的適用了附加刑或應(yīng)當(dāng)從輕減輕處罰的，未從輕減輕處罰，甚至應(yīng)當(dāng)從輕的作了從重處罰等情況。

（四）審判人員在審理該案件的時(shí)候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。人民法院的法官是行使國(guó)家審判權(quán)的執(zhí)法人員，法官在審判案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)清正廉明，忠于職守，秉公辦案，如果法官在辦理案件時(shí)，存在利用職權(quán)貪污贓款、收受當(dāng)事人的賄賂，或者出于私情故意曲解法律，公然違背事實(shí)和法律規(guī)定等行為，在這種情況下所作出的判決、裁定不僅違反了審判原則，而且也可能是不公正的，理應(yīng)予以糾正。但是，申訴人如果僅憑懷疑、分析或推理就認(rèn)為法官有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，這是不能作為提出重新審判的理由。