一、哪些情形下可酌定不起訴

1、為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的。

2、在犯罪過程中自動(dòng)中止或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的。

3、在共同犯罪中，起次要或輔助作用的。

4、被脅迫、被誘騙參加犯罪的。

5、犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表現(xiàn)的。

6、犯罪嫌疑人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的。

7、犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人犯罪的。

8、犯罪嫌疑人因防衛(wèi)過當(dāng)或緊急避險(xiǎn)超過必要限度，并造成不應(yīng)有危害而犯罪的。

在司法實(shí)踐中，人民檢察院在確認(rèn)犯罪嫌疑人具有上述情形之一時(shí)，還必須在其犯罪情節(jié)輕微的前提條件下才可以作出不起訴決定。人民檢察院要根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、犯罪動(dòng)機(jī)和目的、手段、危害后果等情節(jié)以及一貫表現(xiàn)進(jìn)行綜合考慮，在確實(shí)認(rèn)為作出不起訴的決定更為有利時(shí)，才可以作出不起訴決定。

二、公訴案件不起訴的程序

1、不起訴決定書的宣布和送達(dá)。依照刑事訴訟法的規(guī)定，不起訴的決定書應(yīng)當(dāng)公開宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書分別送達(dá)下列機(jī)關(guān)和人員：被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。對(duì)于有被害人的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。

2、解除扣押、凍結(jié)。偵查中對(duì)犯罪嫌疑人的財(cái)物采取扣押、凍結(jié)，是一種強(qiáng)制偵查措施，其目的在于防止犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移財(cái)物，保證判決的執(zhí)行。人民檢察院對(duì)案件作出不起訴決定后，就終止了刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)作出的扣押、凍結(jié)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式通知公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行公安機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)。

3、制作不起訴決定書。凡是不起訴的案件，人民檢察院都應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書》，這是人民檢察院代表國家依法確認(rèn)不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的決定性法律文書，具有法律效力。

4、移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。根據(jù)刑事訴訟法第173條第3款的規(guī)定，人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

5、對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見進(jìn)行復(fù)議、復(fù)核。根據(jù)刑事訴訟法第175條的規(guī)定，對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請復(fù)核。

6、對(duì)被害人、被不起訴人的申訴進(jìn)行復(fù)查。根據(jù)刑事訴訟法第176條和第77條的規(guī)定：對(duì)于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。