一、偵查終結(jié)可作出哪些決定
偵查終結(jié)，是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對刑事案件進(jìn)行一系列的偵查活動(dòng)以后，根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，足以做出犯罪嫌疑人是否犯罪、犯什么罪、犯罪情節(jié)輕重以及是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的結(jié)論時(shí)，決定結(jié)束偵查并對案件做出處理決定的訴訟活動(dòng)。偵查部門偵查終結(jié)的案件依照法律可以做出以下三種決定：
1、經(jīng)過偵查，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，足以證實(shí)犯罪嫌疑人有罪的案件，作出偵查終結(jié)，移送起訴的意見。偵查終結(jié)報(bào)告和移送起訴意見，經(jīng)偵查部門負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)檢察長決定。
2、經(jīng)過偵查，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，作出偵查終結(jié)，移送不起訴的意見，經(jīng)偵查部門負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)檢察長決定。
3、偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)終止偵查，由偵查人員寫出撤銷案件意見書，經(jīng)偵查部門負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)請檢察長或者檢察委員會(huì)決定。適用撤銷案件決定的主要是指犯罪嫌疑人沒有實(shí)施犯罪行為或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一，不予以追究刑事責(zé)任的案件。
通過偵查，獲取的證據(jù)既不足以認(rèn)定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪，又不能排除犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪可能的，是撤銷案件，還是長期掛案，刑事訴訟法沒有明確規(guī)定。對具有這種情況的案件要區(qū)別對待。
證據(jù)不足以認(rèn)定犯罪事實(shí)問題，要看不能查清的原因是暫時(shí)不能查清。暫時(shí)不能查清的，也要中止偵查，等待時(shí)機(jī)查清；繼續(xù)查處的條件消失的可以撤案。
二、公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的處理
偵查終結(jié)，是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對刑事案件進(jìn)行一系列的偵查活動(dòng)以后，根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，足以做出犯罪嫌疑人是否犯罪、犯什么罪、犯罪情節(jié)輕重以及是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的結(jié)論時(shí)，決定結(jié)束偵查并對案件做出處理決定的訴訟活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)有以下的處理辦法：
1、提出起訴意見書
《刑事訴訟法》第129條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定?！薄豆矙C(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》要求：“對于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確，法律手續(xù)完備，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)制作《起訴意見書》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定?！币虼耍岢銎鹪V意見書制作的條件是犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、法律手續(xù)完備。
2、撤銷案件
《刑事訴訟法》第130條規(guī)定：“在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院?！卑l(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。
3、其他處理
在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人不夠刑事處罰需要行政處理的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對犯罪嫌疑人依法予以行政處理或者移交其他有關(guān)部門處理。
