一、刑事拘留與行政拘留的區(qū)別
公安機(jī)關(guān)采取的拘留措施包括行政拘留和刑事拘留。前者是公安機(jī)關(guān)依法對尚未達(dá)到犯罪程度的違法行為人實(shí)施的法律制裁;后者是公安機(jī)關(guān)在緊急情況下,對某些現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子,依法決定采用臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
行政拘留作為一種行政行為,其目的在于通過法律制裁防止違法行為的再犯,拘留期限屆滿,對違法行為人的制裁即告終結(jié)。而刑事拘留僅是一種暫時(shí)性的強(qiáng)制措施,它并非法律制裁,其目的在于通過限制現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子的自由,以保證日后法院審理案件的順利進(jìn)行,刑事拘留期限屆滿,被執(zhí)行人一般要被提起刑事訴訟。
行政拘留和刑事拘留都由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,但兩者有著本質(zhì)區(qū)別:
第一、法律性質(zhì)不同。行政拘留(又稱治安拘留)盡管是行政處罰中最嚴(yán)厲的處罰,但也只是一種行政處罰手段;而刑事拘留是在刑事訴訟中為了保障訴訟順利進(jìn)行所采取的一種強(qiáng)制措施,不是制裁手段。
第二、行政處罰的對象主要是違反《治安管理處罰法》,尚未構(gòu)成犯罪的違法者;刑事拘留的對則象是觸犯刑法,需要追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或者重大犯罪嫌疑分子。
第三、適用的目的不同。行政拘留的目的是通過這種處罰手段來懲罰和教育違法者;刑事拘留的目的在于防止或制止現(xiàn)行犯、重大犯罪嫌疑分子逃避或妨礙刑事訴訟活動。
第四、適用機(jī)關(guān)不同。行政拘留只能由公安機(jī)關(guān)適用,而刑事拘留的決定權(quán)在公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。
第五,羈押期限不同。行政拘留的最長期限是15天,違法行為人的多個(gè)處罰合并執(zhí)行時(shí),最多拘留20日;一般案件的刑事拘留的最長期限是14天(包括人民檢察院審查批捕的期限),對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大犯罪嫌疑分子的拘留期限最長是37天。
二、刑事拘留與拘傳的區(qū)別
刑事訴訟中的拘留是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對直接受理的案件,在偵查過程中,遇到法定的緊急情況時(shí),對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。
拘傳是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對于未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人,依法強(qiáng)制其到案接受訊問的一種強(qiáng)制方式,是我國刑事訴訟強(qiáng)制措施體系中最輕的一種。刑事拘留,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查過程中,在緊急情況下,依法臨時(shí)剝奪某些現(xiàn)行犯或者重大嫌疑人的人身自由的一種強(qiáng)制措施。
由此可見二者的區(qū)別:
一是在于刑事拘留和拘傳的決定機(jī)關(guān)不完全相同。刑事拘留只能由公安機(jī)關(guān)和人民檢察院作出決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。而對拘傳來講,公安機(jī)關(guān)、人民檢察、人民法院都有權(quán)決定并執(zhí)行。
二是刑事拘留和拘傳的時(shí)間不同。一次拘傳的時(shí)間不得超過12個(gè)小時(shí)。而刑事拘留的期限為10日,特殊情況可延長至14日,對于多次作案、流竄作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子還可延長至37日。
