一、串通投標(biāo)的特點(diǎn)有哪些
串通投標(biāo)罪具有以下特征:
第一,本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵害了正常的招標(biāo)、投標(biāo)市場秩序,也侵害了國家、集體和公民的合法權(quán)益。招標(biāo)、投標(biāo)是一種競爭性很強(qiáng)的市場交易方式,其優(yōu)越性在于優(yōu)勝劣汰,使整個(gè)社會(huì)的人力、物力、財(cái)力資源得到更好的配置,其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競爭,就會(huì)使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)喪失其原有功能,進(jìn)而損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二,本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下兩方面的行為:
一是投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為。這通常表現(xiàn)為投標(biāo)人之間相互通氣,彼此就投標(biāo)報(bào)價(jià)形成書面或口頭的協(xié)議、約定,或者就報(bào)價(jià)互相通報(bào)信息,以期避免相互競爭,牟取不正當(dāng)?shù)睦?。主要有以下表現(xiàn)形式:
1、投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
2、投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
3、投標(biāo)人之間約定,在類似項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo);
4、投標(biāo)人之間相互串通,約定給沒有中標(biāo)或者棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。這里,須區(qū)分這樣幾個(gè)概念:投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底和標(biāo)價(jià)。所謂投標(biāo)報(bào)價(jià),是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價(jià)位。[
二、串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件有哪些
(一)客體要件
本罪侵犯的復(fù)雜客體,既侵犯其他投標(biāo)人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。招標(biāo)投標(biāo)是市場交易的一種方式,一般為大宗商品買賣或建設(shè)大型建筑工程時(shí)常常采用的一種交易方法。這是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的條件提出自己要求的價(jià)格和相應(yīng)條件,開列清單向招標(biāo)方投函的活動(dòng)。到一定時(shí)期,由事主召集所有投標(biāo)人當(dāng)場開標(biāo),選擇其中質(zhì)量最精良、價(jià)格最合算者為中標(biāo)人,再由招標(biāo)方與之訂立合同,進(jìn)行交易。投標(biāo)具有要約性質(zhì)。
(二) 客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標(biāo)的行為。
所謂串通投標(biāo)是指在招標(biāo)投標(biāo)過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標(biāo)投標(biāo)的過程中,投標(biāo)人之間私下串通,抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià),共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,或者投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互勾結(jié),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為本罪屬情節(jié)犯、只有情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為才能構(gòu)成本罪,情節(jié)不屬嚴(yán)重,即使實(shí)施了串通投標(biāo),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益的行為,也不能以本罪論處,所謂情節(jié)嚴(yán)重,主要是指采用卑劣手段串通投標(biāo)的;多次實(shí)施串通投標(biāo)行為的;給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。
(三) 主體要件
本罪的主體就招標(biāo)人而言,是特殊主體,就投標(biāo)人而言,是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。依本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實(shí)行兩罰制,即對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標(biāo)人或招標(biāo)人都是共同犯罪的實(shí)行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪,其動(dòng)機(jī)可多種多樣,有的為了自己中標(biāo),而獲取不法利益;有的為了排擠、陷害其他投標(biāo)人;有的出于江湖義氣;有的礙于情面;有的迷戀女色;等等,但無論動(dòng)機(jī)如何,都不影響本罪成立。
