一、檢察機關(guān)立案必須經(jīng)過哪些程序

檢察機關(guān)立案是人民檢察院辦理刑事案件的第一道程序。根據(jù)刑事訴訟法第八十三條規(guī)定：“公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查?！睘榇_保立案質(zhì)量，檢察機關(guān)必須嚴格依法定程序立案。檢察機關(guān)刑事立案的程序是：首先，由承辦案件的人員制作《立案請示報告》；其次，經(jīng)部門負責人或者主辦檢察官審查；再次，由部門負責組織討論同意；最后，由部門負責人或主辦檢察官報請檢察長批準。重大、復雜或者疑難的案件，還要由檢察長提請檢察委員會討論決定。經(jīng)過批準或決定以后，由承辦人填寫《立案決定書》，人民檢察院據(jù)此正式對案件展開偵查?！读笡Q定書》要載明犯罪嫌疑人的姓名、涉嫌的罪名、立案的法律依據(jù)、立案的機關(guān)、立案的時間等內(nèi)容，立案決定書上要有檢察長簽字印章。《立案決定書》是人民檢察院依法對案件正式偵查的依據(jù)，是對犯罪嫌疑人采取各種偵查措施和強制措施的前提條件，必須認真制作。

為了加強對檢察權(quán)的監(jiān)督制約，最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議于2005年9月23日通過了《人民檢察院直接受理偵查案件立案、逮捕實行備案審查的規(guī)定（試行）》和《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準的規(guī)定（試行）》。規(guī)定省級以下（含省級）人民檢察院辦理直接受理偵查案件，決定立案、逮捕的，應當報上一級人民檢察院備案審查；省級以下（含省級）人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不起訴決定的，在履行了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序后，報請上一級人民檢察院批準。

為了貫徹落實《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》對人民代表大會代表執(zhí)行職務司法保障的規(guī)定，最高人民檢察院對依法決定對人民代表立案的程序作了特殊規(guī)定：

1、對擔任本級人大代表的犯罪嫌疑人立案，直接向本級人大主席團或常委會通報情況。

2、對擔任上級人大代表的犯罪嫌疑人立案，向該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。

3、對擔任下級人大代表的犯罪嫌疑人立案，可以直接向該代表所屬的人大主席團或常委會通報情況，也可以委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況；對擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的犯罪嫌疑人立案，由縣級檢察院報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。對擔任兩級以上人大代表的犯罪嫌疑人立案，分別按照上述方式通報情況。

4、對擔任辦案單位所在省、市、縣（區(qū)）以外的其他地區(qū)人大代表的犯罪嫌疑人立案，應當委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。擔任兩級以上人大代表的，應當分別委托該代表所屬的人大同級的檢察院通報情況。

二、刑事立案材料來源

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。

被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。

公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關(guān)處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。

犯罪人向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。

立案的材料是指啟動立案程序的依據(jù)，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和司法實踐的基本情況，立案的材料來源主要有以下三個方面：

1、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民的報案、控告、舉報。這是立案材料最主要的來源。這里所說的報案是指發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人的公民和單位向司法機關(guān)報告、揭發(fā)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的行為?？馗媸侵冈馐芊缸镄袨榍趾Φ谋缓θ耍òü窈蛦挝唬┘捌浞ǘù砣?、近親屬等，為了維護自身的合法權(quán)益，向司法機關(guān)控訴、告發(fā)犯罪分子的犯罪行為，并要求追究犯罪分子刑事責任的行為。舉報是指公民或單位對違反國家法律、法規(guī)以及國家有關(guān)政策的人和事，向有關(guān)國家機關(guān)檢舉、報告的行為。

2、犯罪人的自首。犯罪人的自首，也是立案的材料來源之一。自首是指犯罪分子作案之后，自動投案，如實交代自己的罪行，并接受司法機關(guān)的審查和裁判的行為。自動投案，通常是指犯罪事實或者犯罪分子未被司法機關(guān)發(fā)覺，或者雖被發(fā)覺，但犯罪分子尚未受到訊問、未被施以強制措施時而自動投案的。自動投案，一般應是犯罪分子本人直接向公安、檢察或?qū)徟袡C關(guān)主動投案。但對于犯罪分子向所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負責人員投案的；犯罪分子因病、傷，或者為了減輕犯罪后果，而委托他人先代為投案，或者先以電信投案的，也應視為自動投案。

3、司法機關(guān)自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或犯罪材料。這也是司法實踐中常見的一種立案材料的來源。這種立案材料，可能是公安、檢察或者審判機關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的與本案無關(guān)的其他犯罪事實或犯罪分子的材料；可能是公安機關(guān)在日常的社會治安保衛(wèi)工作中直接發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或線索材料，如危害國家安全的活動線索，走私集團的活動線索，交通肇事等等；也可能是檢察機關(guān)在進行其他檢察業(yè)務工作，如監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)的犯罪事實材料。刑事訴訟法第83條規(guī)定：公安機關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人，應當按照管轄范圍，立案偵查。