一、刑事申訴的程序
申訴是當(dāng)事人依法享有的一項訴訟權(quán)利,是當(dāng)事人行使訴權(quán)的表現(xiàn)。應(yīng)從立法上賦予刑事申訴以訴訟法律性質(zhì),使申訴審查與再審審理成為相互連接的再審程序的兩個階段。第一階段,是人民法院與人民檢察院根據(jù)管轄的分工,在收到刑事申訴狀后,審查申訴是否具備申訴理由;第二階段,是人民法院或者人民檢察院在審查申訴后,認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯誤的,依照刑事訴訟法第五章的規(guī)定,提起再審或抗訴并進(jìn)行再審審理。根據(jù)申訴法制建設(shè)的必然趨勢,立法者應(yīng)在最高人民法院《關(guān)于各級人民法院處理刑事申訴的暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,建立一套比較完備的處理刑事申訴的訴訟程序、這套程序制度應(yīng)包括以下諸環(huán)節(jié):
1、刑事申訴的立案。
刑事申訴的立案,是指司法機(jī)關(guān)接受申訴權(quán)人申訴的法定訴訟形式?!稌盒幸?guī)定》的第6條規(guī)定:“人民法院收到申訴后,均應(yīng)登記,認(rèn)真審閱。原審人民法院審查、處理刑事申訴,均應(yīng)立卷?!边@就說明,申訴權(quán)人提出申訴時,人民法院或人民檢察院對屬于本院管轄的,都應(yīng)采取文書形式立案。至于申訴立案得具備什么條件的問題,不應(yīng)過于苛求。只要初步確認(rèn)申訴人具備申訴主體資格,在法定期限內(nèi),具狀提出一定理由。管轄法院或人民檢察院即應(yīng)予以立案審查。
2、刑事申訴的審查。
人民法院或人民檢察院接受申訴后應(yīng)進(jìn)行全面審查,不應(yīng)受申訴人提出的申訴理由的限制。審查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)案件事實。弄清案件事實是審查申訴的首要任務(wù)。審查時,應(yīng)調(diào)出原審案卷進(jìn)行審查,對申訴人提出的申訴理由、提供的證據(jù)進(jìn)行分析研究,并與案卷認(rèn)定的事實相對照,以確定原判決認(rèn)定的事實是否清楚、明確,證據(jù)是否確實、充分。如果發(fā)現(xiàn)了新事實,則要查明是否有充分的證據(jù)為根據(jù)。
(2)適用法律是否正確。這是審查申訴的法律方面的重要內(nèi)容。所謂適用法律,是指應(yīng)以判處當(dāng)時有效的法律為依據(jù)。一般不能依據(jù)新法律翻過去的老案。只有為糾正過去錯誤的法律而制定的相應(yīng)的新法律,才能作為申訴審查和再審審理的依據(jù)。
3、審查結(jié)果的處理。
原終審人民法院對刑事申訴進(jìn)行審查后,認(rèn)為原判決、裁定正確的,則說服、教育申訴人,使其服判息訴;對堅持無理申訴的,可以用書面通知駁回。并告之申訴人不能再行申訴。審查后,如果發(fā)現(xiàn)原判確有錯誤需要重新審判的,應(yīng)按審判監(jiān)督程序另行組成合議庭進(jìn)行再審。
經(jīng)再審后的案件。對再審改判無罪或免予刑事處分的當(dāng)事人的善后工作,原來有工作的,由原審人民法院移交原單位或其上級主管部門負(fù)責(zé)落實;原來沒有工作的,移交當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)處理。善后處理工作,是黨和國家取信于民,樹立法律威信,產(chǎn)生良好社會影響的一項重要工作,必須認(rèn)真做好。
二、刑事申訴主體義務(wù)有哪些
申訴權(quán)是我國憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。它是指公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職致使侵害其合法權(quán)益的公務(wù)處理行為,有向國家機(jī)關(guān)提出申訴、請求重新處理的權(quán)利。刑事申訴則是這種申訴權(quán)在刑事訴訟中的具體體現(xiàn)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,刑事申訴主體義務(wù)和要求有以下四點(diǎn):
1、必須按決定的程序提出申訴。如案件未處理完畢,可以向正在辦理的部門反映情況,不能進(jìn)行復(fù)查程 序;再如檢察機(jī)關(guān)作出的不起訴決定不服的,可以在7日提出申訴,超過這個法定時效申訴的就不一定能立案復(fù)查;還有依照部門管轄和級別管轄的規(guī)定申訴,不得 以申訴為借口到司法機(jī)關(guān)無理纏訴或越級申訴。
2、必須按決定的方式提出申訴。申訴人應(yīng)出具申訴書,并附原判決書、裁定書、決定書的副本或復(fù)制件;委托他人申訴的要有委托書等。
3、不得因提出申訴而停止執(zhí)行人民法院的判決、裁定或人民檢察院的決定。
4、必須維護(hù)正常的社會秩序、工作秩序,申訴人不得以判決、裁定或決定不公受冤、執(zhí)法人員徇私枉法為由,濫用申訴權(quán),無理取鬧,妨礙公務(wù),或誣告陷害他人,否則要負(fù)法律責(zé)任。
