一、偵查階段能否聘請律師

犯罪嫌疑人在偵查階段有權(quán)聘請律師提供法律幫助。在刑事訴訟當(dāng)中，當(dāng)事人往往對于犯罪的性質(zhì)、可能被判處的刑罰及刑事訴訟中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不知道或者不明白；對于司法機關(guān)少數(shù)辦案人員的違法行為以及案件中的冤情，也可能因其被采取強制措施，而不能充分地行使申訴、控告的權(quán)利，這樣對于有效地維護(hù)其訴訟權(quán)利是不利的。而且，律師在刑事訴訟中有獨立的法律地位，享有一定獨立的訴訟權(quán)利，在維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證案件的正確處理方面，發(fā)揮著重要的作用。因此，犯罪嫌疑人從人民檢察院對案件進(jìn)行審查起訴時起可以聘請律師作為辯護(hù)人，除聘請辯護(hù)人外，在偵查階段，犯罪嫌疑人還可以聘請律師為其提供法律幫助。

偵查機關(guān)根據(jù)已掌握的事實材料，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)決定立案。刑事案件立案后，犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，就可以聘請律師為其提供法律幫助。為了充分保障犯罪嫌疑人的這項權(quán)利，偵查人員在訊問時應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師。但應(yīng)當(dāng)指出的是，涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘請律師的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機關(guān)批準(zhǔn)。

對于哪些案件屬于涉及國家秘密的案件，實踐中曾經(jīng)有兩種理解：一種意見認(rèn)為，涉及國家秘密的案件，是指案情或者案件性質(zhì)涉及國家秘密，而不是指刑事案件偵查過程中需要保密的情況；另一種意見認(rèn)為，涉及國家秘密的案件，應(yīng)當(dāng)包括在刑事案件未偵查終結(jié)以前所有與案件有關(guān)的材料和處理意見?；诓煌恼J(rèn)識，有些司法機關(guān)曾經(jīng)以偵查過程中的事項需要保密為由，把大多數(shù)案件都解釋成為涉及國家秘密的案件，從而拒絕犯罪嫌疑人聘請律師；也有的偵查機關(guān)認(rèn)為共同犯罪案件由于涉及多人也屬于涉及國家秘密的案件；也有的把犯罪嫌疑人職務(wù)的高低作為衡量是否是涉及國家秘密的案件的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重妨礙了犯罪嫌疑人行使正當(dāng)?shù)脑V訟權(quán)利。

那么，到底哪些案件屬于涉及國家秘密的案件呢？涉及國家秘密的案件，是指案情或者案件性質(zhì)涉及國家秘密的案件，也就是說，案件本身的客觀情況、犯罪涉及的有關(guān)內(nèi)容涉及國家秘密。如犯罪嫌疑人以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密的案件，國家機關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，泄露國家秘密的案件等，也有些案件的具體情況可能會涉及國家秘密，如犯罪嫌疑人是因涉嫌間諜罪而被采取強制措施，由于這類犯罪屬于嚴(yán)重危害國家安全的一種犯罪，具體案情可能涉及國家秘密，所以，屬于涉及國家秘密的案件。在刑事案件偵查過程中，不可避免地要經(jīng)常使用各種刑偵手段，而這些手段和由此形成的材料和文件在案件的辦理過程中是需要保密的，但不能因刑事案件偵查過程中的有關(guān)材料和處理意見需保守秘密而作為涉及國家秘密的案件，更不能因此而拒絕犯罪嫌疑人聘請律師。實踐中還應(yīng)當(dāng)注意的是，并非所有涉及國家秘密的案件，都一律不允許聘請律師，而是要由偵查機關(guān)根據(jù)案件的具體情況予以批準(zhǔn)，對涉及國家秘密的案件一律不允許犯罪嫌疑人聘請律師。

在偵查階段犯罪嫌疑人聘請律師，可以自己聘請，也可以由其親屬代為聘請。親屬代為聘請的，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)允許，及時安排，不得以沒有經(jīng)過犯罪嫌疑人本人的委托為由而不許會見。被羈押在看守所的犯罪嫌疑人提出聘請律師的，看守人員應(yīng)當(dāng)及時將其請求轉(zhuǎn)達(dá)辦理案件的有關(guān)偵查機關(guān)，偵查機關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)按照犯罪嫌疑人的意愿，根據(jù)其提出的具體要求，及時向其所委托的人員或者所在的律師事務(wù)所轉(zhuǎn)達(dá)該項請求。如果犯罪嫌疑人僅僅提出要求聘請律師，但提不出具體對象的，偵查機關(guān)也不能置之不理，而應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)會或者司法行政機關(guān)為其推薦律師。

二、人民檢察院自偵案件的程序

偵查是指刑事訴訟中的檢察院、公安等機關(guān)為了查明犯罪事實、抓獲犯罪嫌疑人，依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和采用有關(guān)強制性措施的活動。一般從立案開始，到案件作出是否移送起訴的決定時止。

（一）人民檢察院的偵查權(quán)限。

根據(jù)《刑事訴訟法》第132條的規(guī)定，人民檢察院在自偵案件偵查過程中，如果發(fā)現(xiàn)案件符合《刑事訴訟法》第60條、第61條第4項、第5項規(guī)定的情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，人民檢察院有權(quán)作出決定，由公安機關(guān)執(zhí)行。

根據(jù)《刑事訴訟法》第133條的規(guī)定，人民檢察院對直接受理案件中被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)不足的，可以取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。

為了提高偵查工作的效率，防止以拘代偵等違反法律規(guī)定的情形出現(xiàn)，我國《刑事訴訟法》第134條明確規(guī)定，人民檢察院對于直接受理的案件中被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在10日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長1-4日。對不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放；對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，應(yīng)當(dāng)依法取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。

（二）偵查終結(jié)后的處理《刑事訴訟法》第135條規(guī)定：人民檢察院偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)作出提起公訴、不起訴或者撤銷案件的決定?？梢姡嗣駲z察院對偵查終結(jié)的案件分別有三種不同的處理方式：提起公訴、不起訴和撤銷案件。

根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第234條、第235條、第238條的規(guī)定，人民檢察院偵查終結(jié)的案件，對于符合提起公訴或不起訴條件的案件，由偵查部門制作《起訴意見書》或《不起訴意見書》，連同其他案卷材料一并移送審查起訴部門，由審查起訴部門進(jìn)行審查，再根據(jù)審查起訴的程序，作出提起公訴或不起訴的決定；如果偵查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，偵查部門應(yīng)當(dāng)制作《撤銷案件意見書》，報經(jīng)檢察長或檢察委員會討論決定后撤銷案件。人民檢察院撤銷案件的決定，應(yīng)當(dāng)分別送達(dá)犯罪嫌疑人所在單位和犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人死亡的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)犯罪嫌疑人原所在單位。如果犯罪嫌疑人在押，應(yīng)當(dāng)制作決定釋放通知書，通知公安機關(guān)依法釋放。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即釋放，并發(fā)給釋放證明。