一、絕對不起訴的刑事賠償

根據(jù)中國《刑事訴訟法》第142條第1款和第15條的規(guī)定，絕對不起訴有三種情況：一種是構(gòu)成犯罪；一種是沒構(gòu)成犯罪，但構(gòu)成違法；再一種是既不構(gòu)成犯罪也不構(gòu)成違法。第一種情形是指犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成犯罪但在程序上不需要追究，如犯罪已過追訴時效，犯罪嫌疑人死亡，經(jīng)特赦令免除刑罰的，依照刑法告訴才處理的犯罪沒有告訴或者撤回告訴的。第二種情形是沒有構(gòu)成犯罪，不能追究其刑事責任，但其行為是違法的，如刑事訴訟法第15條規(guī)定的情節(jié)顯著輕微危害不大不認為是犯罪；14歲以下未成年人犯罪或14歲以上16歲以下實施依法不應追究刑事責任的違法行為；不能控制和辯認自已行為的精神病人實施的危害行為。第三種情形是既不違法又不犯罪，被不起訴的犯罪嫌疑人純屬錯拘、錯捕的。如某甲被公安機關(guān)拘留后提請檢察機關(guān)批捕批捕后，檢察機關(guān)在審查起訴時發(fā)現(xiàn)犯罪行為并非某甲所為，或某甲的行為本身就是合法的。

《國家賠償法》第17條第3項規(guī)定，依照《刑事訴訟法》第11條（修改后的15條）規(guī)定，被追究刑事責任的人，被羈押的國家不承擔賠償責任，由此可見，絕對不起訴的第一、二兩種情形的，國家均不負賠償責任。對此，我們有不同看法，因為案件到檢察機關(guān)審查起訴階段，已經(jīng)經(jīng)過了偵查、預審、批捕、偵查終結(jié)提請審查起訴等幾個環(huán)節(jié)，對于一些法律常識問題不應該出現(xiàn)錯誤，如犯罪嫌疑人是否達到刑事責任年齡，是否具有刑事責任能力，是否已過追訴時效，是否經(jīng)特赦案件，是否自訴和犯罪嫌疑人，行為是否達到犯罪程度等，都是每一個階段都要審查的基本問題，特別是在立案偵查階段，這些都是應該弄清楚的，如果檢察機關(guān)忽略了這些問題對犯罪嫌疑人拘留和批準逮捕、提請審查起訴，至少說明辦案人員工作中粗枝大葉、不負責任，甚至由種種原因故意為之，如果對這些情形國家賠償法規(guī)定一律不予賠償，不但違背了國家賠償法的立法初衷，更不利于保護公民的合法權(quán)利以及對司法人員的監(jiān)督。當然，司法實踐中也有例外情況，不能一律給予賠償，如對于暫時難以查明身份的流竄作案的犯罪嫌疑人，司法機關(guān)一時難以斷定其是否是達到刑事責任年齡和具有刑事責任能力而對其實施了拘留逮捕，檢察機關(guān)在審查起訴時查明情況后，作不起訴決定的，國家就不承擔賠償責任。

對于絕對不起訴的第三種情形，國家應負賠償責任是沒有異議的。這種情況下，不該被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人被拘留、逮捕了，檢察機關(guān)作出了不起訴決定，純屬糾正錯案的補救方式。犯罪嫌疑人本身沒有任何的過錯，根據(jù)《國家賠償法》第15條第1項、第2項的規(guī)定，對于沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的；對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，受害人有權(quán)取得賠償。所以對于這類被不起訴人被拘留、逮捕的要給予國家賠償，對于財產(chǎn)被查封、扣押的，除解除查封扣押；對造成財產(chǎn)損失或丟失的，還應給予賠償，以維護憲法賦予公民的權(quán)利，同時也促進國家工作人員依法行使權(quán)力，嚴格執(zhí)法秉公辦案從而推動廉政建設(shè)。

二、相對不起訴的適用條件

適用相對不起訴應具備以下法定條件：

1、人民檢察院認為犯罪嫌疑人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應當負刑事責任。

案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪嫌疑人的行為依照刑法規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依法可以追究刑事責任。

2、犯罪行為情節(jié)輕微。

從犯罪嫌疑人實施犯罪行為的手段、對象、危害后果、動機、目的等情況以及犯罪嫌疑人的年齡、一貫表現(xiàn)等綜合考慮，認為犯罪情節(jié)輕微。

3、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。