一、組織賣淫的行為有哪些

組織，是指發(fā)起、建立賣淫集團或賣淫窩點，將分散的賣淫行為進行集中和控制，并在其中起組織作用的行為。例如，將分散的賣淫人員串聯(lián)組合成一個比較固定的賣淫集團，將咖啡廳、歌舞廳、飯店、旅店、出租汽車等組織成為賣淫或者變相賣淫的場所，等等，即屬于比較常見的組織賣淫行為。

策劃，是指為組織賣淫活動進行謀劃布置、制定計劃的行為。如為組織賣淫集團制定計劃、擬訂具體方案、物色賣淫婦女的行為，以及為建立賣淫窩點而進行的選擇時間、地點、設計偽裝現(xiàn)場等行為。策劃行為是為組織犯的重要參謀決策行為，對于完成特定的犯罪具有重要的作用，因而是一種重要的廣義的組織行為。

指揮，是指行為人在實施組織他人賣淫活動中起領導、指揮作用，如實際指揮、命令、調(diào)度賣淫活動的具體實施等。指揮是直接實施策劃方案、執(zhí)行組織者意圖的實行行為，對于具體施行組織賣淫活動往往具有直接的決定作用。

上述組織、策劃、指揮三種行為，都是組織賣淫的行為，都具有明顯的組織性，行為人只要具備其中一種或者數(shù)種行為，就可認定其實施了組織賣淫行為。

二、認定組織賣淫罪要注意什么

（一）本罪的主體必須是賣淫的組織者，可以是幾個人，也可以是一個人，關鍵要看其在賣淫活動中是否起組織者的作用。在組織他人賣淫的犯罪活動中，對被組織賣淫的人有強迫、引誘、容留、介紹賣淫行為的，應當作為組織他人賣淫罪的量刑情節(jié)予以考慮，不實行數(shù)罪并罰。如果這些行為是對被組織者以外的其他人實施的，仍應當分別定罪實行數(shù)罪并罰。[3]

（二）組織他人賣淫罪中的“情節(jié)特別嚴重”，主要是指組織他人賣淫的首要分子情節(jié)特別嚴重的；組織他人賣淫手段特別惡劣的；對被組織賣淫者造成特別嚴重后果的；組織多人多次賣淫具有極大的社會危害性的，等等。

（三）組織、協(xié)助組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫中的“他人”主要是指女人，也包括男人?！岸嗳恕?、“多次”的“多”是指“三”以上的數(shù)（含本數(shù)）。

（四）本罪是全國人大常委會《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》所設立的罪名，改為新刑法所吸納。

（五）關于本罪的量刑，要注意同強迫賣淫罪的區(qū)別。雖然兩者最高刑都是死刑，且同條規(guī)定，但無論主觀惡性和后果情節(jié)都是不同的。研究各國刑法，本罪一般處6年以下有期徒刑，最重的為12年以下，中國刑法是特別重的。量刑時注意法條的表達，是從輕往高量刑，不可先從死刑考慮。因為組織三人三次以上即可定“情節(jié)特別嚴重”，會導致死刑適用過濫的問題。