一、什么是虛報注冊資本罪

虛報注冊資本罪，是指申請公司登記的個人或者單位，使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。中國經(jīng)濟(jì)體制在向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中出現(xiàn)公司虛報注冊資本行為，這些虛報注冊資本的公司一旦進(jìn)入市場往往因?yàn)橘Y信不足而孳生其他例如詐騙、虛開增值稅發(fā)票等犯罪，造成市場的不穩(wěn)定。

二、虛報注冊資本罪的構(gòu)成要件

（一）客體

本罪侵犯的客體是國家公司登記管理制度。公司作為市場經(jīng)濟(jì)中極為重要的

主體，在市場經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)極為重要的作用，為提高公司的公示性和安全性，我國建立了公司登記制度。公司未經(jīng)登記不得設(shè)立。我國公司法和公司登記管理?xiàng)l例對公司的登記作了比較詳盡的規(guī)定，如登記程序、登記注冊事項(xiàng)等。根據(jù)公司法及公司登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，注冊資本就是登記注冊事項(xiàng)的主要內(nèi)容之一。如果虛報登記注冊資本，就違反了公司登記對注冊資本的特別要求，數(shù)額巨大的就會給社會帶來巨大損失，因此公司法第209條對此加以明確規(guī)定，并規(guī)定構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

本罪的犯罪對象是注冊資本。所謂注冊資本。是指有限責(zé)任公司和股份有限公司的股東在公司登記機(jī)關(guān)登記的股東實(shí)際繳納的出資總額。作為公司經(jīng)營資本的一部分，注冊資本是公司承擔(dān)風(fēng)險、償還債務(wù)的一項(xiàng)基本保證。我同公司法對公司注冊資本都作了嚴(yán)格的限制。原公司法針對有限責(zé)任公司的不同經(jīng)營范圍，分別作了注冊資本的最低限額規(guī)定，對以生產(chǎn)經(jīng)營為主和以商品批發(fā)為主的有限責(zé)任公司的注冊資本規(guī)定不得低于人民幣50萬元；對以商業(yè)零售為主的有限責(zé)任公司的注冊資本規(guī)定不得低于人民幣30萬元；對科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性有限責(zé)任公司的注冊資本規(guī)定不得低于人民幣10萬元。公司法還規(guī)定股份有限公司的注冊資本最低限額為1000萬元。2006年新公司法修改后取消了按照公司經(jīng)營內(nèi)容區(qū)分最低注冊資本額的規(guī)定，將有限責(zé)任公司的最低注冊資本從10萬―50萬元統(tǒng)一降至3萬元，將股份有限公司的最低注冊資本從原來的1000萬元降至500萬元，一人有限公司10萬，且強(qiáng)制規(guī)定股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。同時，由于各種原因，雖然最終沒有采納授權(quán)資本制，但卻允許普通有限公司和股份公司的資本都可以分期繳納，而不必一次性繳足，只是要求全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，而其余部分必須在兩年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足。 行為人虛報注冊資本，取得登記設(shè)立公司，極大危害了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，對資本和債務(wù)安全構(gòu)成重大威脅，應(yīng)予以刑法打擊。

（二）客觀

本罪在客觀方面表現(xiàn)為使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，且虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。

1、本罪的行為方式是使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本。這里的證明文件。主要是指公司股東繳納全部出資或出資認(rèn)購法定股份后，由依法設(shè)立的注冊會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)依法對申請公司登記的人的出資驗(yàn)資后所出具的驗(yàn)資報告、資產(chǎn)評估報告、驗(yàn)資證明以及出資者所擁有的出資單據(jù)、銀行帳戶及有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的文件等。這些文件必須真實(shí)可靠、不能虛假，否則就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所謂使用虛假的證明文件，是指向公司登記主管部門提供與實(shí)際情況不相符合的、不真實(shí)的、偽造的或隱瞞了重要事實(shí)的證明文件。既可以是公司登記申請人偽造或篡改的，亦可以是與驗(yàn)資機(jī)構(gòu)中的驗(yàn)資人員惡意串通，從而取得虛假的證明文件等。但不論虛假證明文件來源如何，都不影響本罪成立。至于其他欺詐手段，則是指除使用虛假的證明文件以外的虛報注冊資本的手段，如使用虛假的股東姓名、虛構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營場所等。但不論是使用虛假證明文件還是其他欺詐手段，都是為了虛報注冊資本，并為虛報注冊資本服務(wù)。如果與虛報注冊資本無關(guān)，則不能構(gòu)成本罪。虛報注冊資本是指公司實(shí)際上沒有資本而謊稱具有或者雖有資本，但實(shí)有資本卻少于所申報的資本。具體到本罪，則是行為人不具有登記公司時所應(yīng)要求的法定注冊資本最低限額卻說其有，如實(shí)交納股本或出資額低于法定注冊資本最低限額卻說已達(dá)到最低額；或者雖然達(dá)到了注冊資本的最低限額，但是由于將出資中的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等作價高于其實(shí)際價格而產(chǎn)生實(shí)際資本與注冊資本不符等。

2、行為人通過欺騙公司登記主管部門，取得了公司登記。行為人使用虛假證明文件或采取其他欺詐手段虛報注冊資本的行為是申請公司登記的單位或個人在申請公司登記時針對公司登記主管部門即工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施的。如果實(shí)施上述行為不是為登記公司而對公司登記主管部門進(jìn)行的，則不構(gòu)成本罪。如利用虛假證明文件與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，詐騙錢財，則就不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪，也應(yīng)依他罪如合同詐騙罪定罪處罰。行為人只有欺詐登記的行為，但即時被公司登記主管部門發(fā)現(xiàn)，而沒有取得公司登記，也不能構(gòu)成犯罪，但公司登記主管部門可依照有關(guān)行政法規(guī)予以處罰。

必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度、才能構(gòu)成本罪。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)。何謂虛報注冊資本數(shù)額巨大，法律沒有明確規(guī)定，還有待于最高司法機(jī)關(guān)作出司法解釋。所謂后果嚴(yán)重，主要是指使用欺詐手段，欺騙公司登記主管部門取得公司登記后，非法營利數(shù)額較大；嚴(yán)重?fù)p害公司登記機(jī)關(guān)的威信；造成惡劣的政治影響；給國家、社會或公司利害關(guān)系人造成嚴(yán)重?fù)p害等情況。至于其他嚴(yán)重情節(jié)，則是指除虛報注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重之外的其他足以認(rèn)定為構(gòu)成犯罪的情節(jié)，如多次進(jìn)行欺詐登記公司的；利用行賄方式進(jìn)行欺詐登記的；出于詐騙等違法犯罪活動的卑劣動機(jī)進(jìn)行欺詐登記的等等情形。

（三）主體

本罪的主體要件是特殊主體，即申請公司登記的人或單位。公司是指依照公司法在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司，根據(jù)公司法的規(guī)定，有限責(zé)任公司的“申請公司登記的人”是由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人，股份有限公司的“申請公司設(shè)立的人”是董事會，單位犯本罪的，同時也要對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

（四）主觀

本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成。犯罪的目的就是為了欺騙公司登記機(jī)關(guān)，非法取得公司登記。過失不構(gòu)成本罪，對于確實(shí)不知道公司登記條件，或者因工作疏忽造成注冊資本虛假的，不能構(gòu)成本罪。