一、如何確定劫持航空器罪管轄

本罪的管轄權(quán)問(wèn)題1987年6月23日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于對(duì)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行行使刑事管轄權(quán)的決定》規(guī)定：對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)，行使刑事管轄權(quán)。我國(guó)刑法第9條規(guī)定：對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。

我國(guó)先后加入了《東京公約》、《海牙公約》和《蒙特利爾公約》?！稏|京公約》的規(guī)定主要是以所謂旗幟法為依據(jù)的，也就是說(shuō)，管轄權(quán)由航空器登記國(guó)行使。但《海牙公約》、《蒙特利爾公約》均規(guī)定了普遍管轄原則，要求締約國(guó)對(duì)公約規(guī)定的罪犯或起訴或引渡。

普遍管轄原則，亦稱世界主義原則，是指對(duì)于某些危及人類安全的國(guó)際犯罪，不論犯罪人國(guó)籍如何以及犯罪地何在，也不論侵犯了何國(guó)利益，世界各國(guó)均對(duì)其具有管轄權(quán)。對(duì)于劫持航空器罪，我國(guó)及其他各締約國(guó)均可以根據(jù)國(guó)際公約規(guī)定，不論犯罪行為或者犯罪結(jié)果發(fā)生在何地，也不論犯罪人國(guó)籍如何，只要犯罪人在本國(guó)境內(nèi)，就可以對(duì)其行使刑事司法管轄權(quán)，并依照本國(guó)法律予以懲治。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)三個(gè)國(guó)際公約規(guī)定的原則和基本精神及我國(guó)刑法規(guī)定，凡劫持我國(guó)航空器進(jìn)入他國(guó)的，我國(guó)仍對(duì)犯罪分子具有刑事司法管轄權(quán)，有關(guān)國(guó)際或地區(qū)的司法當(dāng)局應(yīng)根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約的引渡條款予以配合。

所以，對(duì)于本罪的罪犯，在下列情形下，我國(guó)有權(quán)行使管轄權(quán)：

（一）在我國(guó)登記的航空器內(nèi)犯本罪；

（二）在里面發(fā)生犯罪的航空器，在我國(guó)領(lǐng)土上降落而嫌疑犯還在該航空器內(nèi)；

（三）在租來(lái)時(shí)不帶機(jī)組的航空器內(nèi)犯有罪行而租機(jī)人在我國(guó)有主要營(yíng)業(yè)地，或無(wú)主要營(yíng)業(yè)地而有永久住所。

我國(guó)對(duì)罪犯實(shí)施管轄權(quán)，就應(yīng)依照我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處，即根據(jù)本條規(guī)定定罪量刑。根據(jù)上述公約，即便不屬于前述的三種情形，如果犯本罪的嫌疑犯進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)，我國(guó)不予引渡時(shí)，也應(yīng)行使管轄權(quán)，依我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處。

二、劫持航空器罪如何處罰

處罰犯本罪的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑。

對(duì)于劫持航空器的犯罪分子，本條設(shè)置了2個(gè)量刑檔次，即分別情節(jié)一般和情節(jié)特別嚴(yán)重不同情況予以分別處罰：

其一，情節(jié)一般的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；

其二，致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑。

從本條規(guī)定可以看出，對(duì)劫持航空器罪的處罰總體上體現(xiàn)了重罰精神，具體說(shuō)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是將最低刑期規(guī)定為10年，也就是說(shuō)只要實(shí)施了劫持航空器的行為，無(wú)論是否造成后果，最低都將被判處10年有期徒刑（除了具有刑法總則規(guī)定的減輕、免除處罰情節(jié)的），這在我國(guó)的刑罰體例中是少見的。

二是劫持航空器造成嚴(yán)重后果的，只規(guī)定了死刑一個(gè)刑種，沒(méi)有絲毫的選擇余地。

我們認(rèn)為，對(duì)于劫持航空器的行為予以重罰，符合罪刑相適應(yīng)的基本原則，作為懲戒這種犯罪的手段和實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪后果的某種補(bǔ)償是十分必要的。

需要指出的是，情節(jié)輕重是依法懲治劫持航空器犯罪分子的重要依據(jù)，認(rèn)定情節(jié)輕重，應(yīng)從犯罪的動(dòng)機(jī)和目的，劫持的具體行為方式，所造成的危害后果等方面進(jìn)行全面的分析認(rèn)定。應(yīng)處死刑的劫持航空器行為，除了致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的以外，還有情節(jié)特別嚴(yán)重的。所謂情節(jié)特別嚴(yán)重，主要是指雖末造成致人重傷，死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的后果，但犯罪手段惡劣，造成特別嚴(yán)重的政治影響或造成其他重大損失的等等，如以暴力或暴力威脅拒捕的；在航空器處于危險(xiǎn)的狀況下，仍強(qiáng)迫飛行、拒絕迫降的；降落于非預(yù)定的降落地，羈留航空器上的人員，以待回贖或讓其做違反其意志的服務(wù)，使航空器改變飛行計(jì)劃的；意圖毀棄或損壞航空器或其所裝載的設(shè)備而使用炸藥或縱火器具，并引起爆炸或火災(zāi)的等等。