一、酌定不起訴的條件

檢察官應(yīng)用起訴便宜主義而決定不起訴在法理上稱為酌定不起訴或相對(duì)不起訴。從公訴的角度看，相對(duì)不起訴是檢察機(jī)關(guān)在擁有訴權(quán)的情況下對(duì)案件進(jìn)行權(quán)衡后認(rèn)為舍棄訴權(quán)更為適宜時(shí)作出的不起訴決定。我國《刑事訴訟法》第142條規(guī)定：對(duì)于犯罪情形輕微，不需要判決刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。根據(jù)這一規(guī)定，酌定不起訴的適用條件有兩層含義：

大道的大道的大道的大道的一 是犯罪嫌疑人實(shí)施的行為觸犯了我國的刑法規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成犯罪；二是該犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰。這里實(shí)際包含了兩種情形：一種是犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的情形；另一種是犯罪情節(jié)輕微，既屬于不需要判處刑罰的條件，同時(shí)也屬于免除刑罰條件的下述幾種情況：

（1）嫌疑人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的；

（2）嫌疑人又聾又啞，或者是盲人犯罪的；

（3）嫌疑人因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)超過必要限度，并造成不應(yīng)有危害而犯罪的；

（4）為犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件的；

（5）在犯罪過程中自動(dòng)中止或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的；

（6）在共同犯罪中，起次要的或者輔助作用的人員；

（7）被脅迫、被誘騙參加犯罪的脅從人員；

（8）嫌疑人自首或在自首后有立功表現(xiàn)的，等等。

酌定不起訴在司法實(shí)踐中應(yīng)用時(shí)，還要根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、動(dòng)機(jī)和目的、手段、危害后果、認(rèn)罪態(tài)度、一貫表現(xiàn)、社會(huì)和被害人的反映等因素綜合考慮，在確認(rèn)沒有追訴必要時(shí)，才能適用不起訴決定，不能隨意擴(kuò)大不起訴范圍，以防止執(zhí)法不嚴(yán)的情況發(fā)生。

二、不起訴案件適用的程序

不起訴是指人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的刑事案件經(jīng)過審查起訴，決定不將案件移送人民法院進(jìn)行審判而終止訴訟的活動(dòng)。不起訴適用的程序包括：

（1）審查。經(jīng)過審查起訴，認(rèn)為需要作不起訴處理的，承辦案件的檢察官應(yīng)當(dāng)寫出審查報(bào)告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定或由主管檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。

（2）決定不起訴。不起訴的決定權(quán)由檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)行使。

（3）宣布和送達(dá)。人民檢察院應(yīng)公開宣布不起訴決定，并將不起訴決定書分別送達(dá)被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬以及被害人的訴訟代理人。送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬、訴訟代理人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后7日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴直接向人民法院起訴。對(duì)于依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定而被不起訴的人，應(yīng)當(dāng)告知其如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書后7日內(nèi)向人民檢察院申訴。

（四）不起訴的善后工作。不起訴決定宣告及送達(dá)后，應(yīng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施，解除扣押、凍結(jié)，對(duì)需要給予被不起訴人行政處罰、行政處分或沒收其違法所得的提出檢察意見并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理等。

（五）報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。根據(jù)2005年9月最高人民檢察院檢察委員會(huì)第十屆第三十九次會(huì)議通過的《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》，省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作不起訴決定的要報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。