一、什么是酌定不起訴

酌定不起訴，是指符合刑事訴訟法所規(guī)定的某種情形時(shí)，人民檢察院可以斟酌具體案情和犯罪嫌疑人悔罪表現(xiàn)來(lái)確定，或者是提起公訴，追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任；或者是放棄追訴，終結(jié)訴訟。刑事訴訟法關(guān)于酌定不起訴的規(guī)定，體現(xiàn)了刑事追訴的必要性、合理性以及區(qū)別對(duì)待、寬大處理的刑事政策。由于酌定不起訴主要是相對(duì)于法定不起訴而適用的不起訴措施，所以理論上又稱(chēng)其為相對(duì)不起訴。

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，酌定不起訴的適用條件是“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰”。“犯罪情節(jié)輕微”是適用酌定不起訴的前提 條件，“不需要判處刑罰或者免除刑罰”是必備要件。具備了犯罪情節(jié)輕微的前提條件，同時(shí)又符合不需要判處刑罰或者免除刑罰的條件之一時(shí)才可以適用不起訴決 定。

二、不起訴適用的程序是怎樣的

不起訴是指人民檢察院對(duì)偵查終結(jié)的刑事案件經(jīng)過(guò)審查起訴，決定不將案件移送人民法院進(jìn)行審判而終止訴訟的活動(dòng)。不起訴適用的程序包括：

1、審查。經(jīng)過(guò)審查起訴，認(rèn)為需要作不起訴處理的，承辦案件的檢察官應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出審查報(bào)告，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)主管檢察長(zhǎng)決定或由主管檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。

2、決定不起訴。不起訴的決定權(quán)由檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)行使。

3、宣布和送達(dá)。人民檢察院應(yīng)公開(kāi)宣布不起訴決定，并將不起訴決定書(shū)分別送達(dá)被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬以及被害人的訴訟代理人。送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被害人或者其近親屬、訴訟代理人，如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書(shū)后7日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，也可以不經(jīng)申訴直接向人民法院起訴。對(duì)于依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定而被不起訴的人，應(yīng)當(dāng)告知其如果對(duì)不起訴決定不服，可以自收到不起訴決定書(shū)后7日內(nèi)向人民檢察院申訴。

4、不起訴的善后工作。不起訴決定宣告及送達(dá)后，應(yīng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施，解除扣押、凍結(jié)，對(duì)需要給予被不起訴人行政處罰、行政處分或沒(méi)收其違法所得的提出檢察意見(jiàn)并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理等。

5、報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。根據(jù)2005年9月最高人民檢察院檢察委員會(huì)第十屆第三十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤銷(xiāo)案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》，省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作不起訴決定的要報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)。