一、挪用公款罪的特點(diǎn)有哪些

1、挪用公款具有非法性。即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可（包括直接明示的許可或間接明示的默許），違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款。其中，規(guī)章制度具有廣泛性，因此，挪用的非法性具有兩層含義：一是故意違反有關(guān)公款管理的規(guī)章制度，二是故意違反有關(guān)公款使用的規(guī)章制度，未經(jīng)合法批準(zhǔn)、許可。

2、挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行為目的是為了使用，而非占有公款。其中，行為的目的包括：

（1）挪用公款歸個(gè)人使用；

（2）挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)；

（3）挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。

3、挪用并不侵吞公款，而是準(zhǔn)備歸還，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能歸還，也不是出于行為人的主觀故意占有，而是出于行為人意志之外的客觀原因造成的。

二、認(rèn)定挪用公款要注意什么

司法實(shí)踐中，在認(rèn)定挪用公款罪的主觀方面時(shí)，可把握以下幾點(diǎn)：是否明知是公款；是否故意非法使用；是否只是想暫時(shí)挪用；是否準(zhǔn)備以后歸還。當(dāng)挪用人與使用人不一致時(shí)，如果挪用人不知使用人利用公款進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，只能根據(jù)挪用人的明知內(nèi)容，按照挪用公款進(jìn)行營(yíng)利或挪用公款歸個(gè)人使用處罰。

如果挪用人知道使用人用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的，則按挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)處罰；如果挪用人開(kāi)始作案后，主觀故意由暫時(shí)挪用發(fā)展為非法永久占為己有時(shí)，無(wú)論行為人主觀上是否真的具有非法永久占有公款的目的，也無(wú)論這種占有是否已客觀存在，只要超過(guò)三個(gè)月未還的，就按挪用公款罪論處，而不按貪污罪或侵占罪處罰。

因此，挪用公款罪與貪污罪、侵占罪在行為人犯意發(fā)展過(guò)程中是不同的：挪用公款罪開(kāi)始為使用公款，后來(lái)可能發(fā)展為占有：而貪污罪、侵占罪卻始終貫穿占有公款的目的。