一、非法經(jīng)營的表現(xiàn)形式
1、未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。為了保證市場正常秩序,在中國對一些有關(guān)國計民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資實行限制經(jīng)營買賣。只有經(jīng)過批準,獲取經(jīng)營許可證后才能對之從事諸如收購、儲存、運輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營活動。沒有經(jīng)過批準而擅自予以經(jīng)營的,就屬非法經(jīng)營。
2、買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準證件。經(jīng)營許可證或者有關(guān)批準文件,是持有人進行該項經(jīng)濟活動合法性的有效憑證。無之則就屬于非法經(jīng)營。一些不法分子、本來沒有經(jīng)營國家限制買賣物品的資格,無法獲取有關(guān)經(jīng)營許可證件或者批準文件,便從他人處購買甚或偽造經(jīng)營許可證或批準文件,企圖逃避檢查、制裁。
3、其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為,非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù),非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。“非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)”是指地下錢莊非法從事商業(yè)銀行才能開展的接受客戶委托代收代付,從付款單位存款賬戶劃出款項,轉(zhuǎn)入收款單位存款賬戶,以此完成客戶之間債權(quán)債務(wù)清算或資金調(diào)撥的業(yè)務(wù)活動。
4、其他嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的非法經(jīng)營行為。非法買賣外匯。非法經(jīng)營出版物。非法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的物品。非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。非法經(jīng)營彩票。
二、非法經(jīng)營的責任認定
1、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的、也就是說,非法經(jīng)營者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒有行政違法性就不存在刑事違法性。
2、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意,且以營利為目的,對于因不知其為非法而進行非法經(jīng)營且不以營利為目的的,不認為構(gòu)成本罪,而只能給予行為人以行政處罰。
3、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴重的才構(gòu)成犯罪,而認定情節(jié)是否嚴重,應(yīng)以非法經(jīng)營額和所得額為起點,并且要結(jié)合行為人是否實施了非法經(jīng)營行為,是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴重后果,是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來判斷。
