一、騙取出口退稅與詐騙的區(qū)別

詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為，欺騙性是該罪的本質(zhì)特征。

騙取出口退稅罪是指單位或個(gè)人以騙取國(guó)家出口退稅款為目的，采用虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、搞假貨物報(bào)關(guān)出口騙取貨物出口報(bào)關(guān)單、內(nèi)外勾結(jié)提供出口收匯單證等欺騙手段、非法組織虛假的出口退稅憑證，在根本未交納稅款的情況下，從稅務(wù)機(jī)關(guān)或出口企業(yè)騙取出口退稅款的行為。因此、騙取出口退稅行為實(shí)質(zhì)上是一種詐騙的行為。近些年來(lái)、詐騙犯罪的手段越來(lái)越多，詐騙的對(duì)象也越來(lái)越廠，如信用證詐騙、金融票據(jù)詐騙、保險(xiǎn)詐騙、合同詐騙、騙取出口退稅等，為了有效地懲治這些把罪行為，本法分別單獨(dú)規(guī)定了罪名和法定刑。按照特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)矩的驚則，凡符合騙取出口退稅犯罪構(gòu)成要件的，直接以騙取出口退稅定罪處罰，不再以一般詐騙罪定罪處罰。

二、騙取出口退稅的手段

1、串通有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，非法獲取出口單證、代理出口業(yè)務(wù)。在這一環(huán)節(jié)中，犯罪分子通常主動(dòng)找到有關(guān)外貿(mào)企業(yè)，以給“回扣”等各種條件為誘餌、提出代為組織國(guó)內(nèi)“貨源”、代理尋找外商客戶和代理出口報(bào)關(guān)等項(xiàng)業(yè)務(wù)。在外賀企業(yè)作出承諾后，犯罪分子以外商名義發(fā)來(lái)訂單，有的犯罪分子甚至隨身攜帶偽造的境外公司印章，直接以外商代理人身份與外貿(mào)企業(yè)簽訂出口協(xié)議書(shū)。與此同時(shí)，犯罪分子又以代為組織國(guó)內(nèi)“貨源”名義，串通國(guó)內(nèi)不法生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)與外貿(mào)公司簽訂內(nèi)貿(mào)合同；有的犯罪分子甚至直接與外貿(mào)公同簽訂內(nèi)貿(mào)合同，同時(shí)向外貿(mào)企業(yè)提供虛開(kāi)代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票，并取得外貿(mào)企業(yè)提供的出口報(bào)關(guān)單等單證，代理外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行所謂“出口報(bào)關(guān)”業(yè)務(wù)。

2、串通國(guó)內(nèi)不法生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)，非法獲取虛開(kāi)、代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。在這一環(huán)節(jié)中，犯罪分子通常流竄于全國(guó)各省市，用賄賂企業(yè)工作人員和“優(yōu)惠”的開(kāi)票價(jià)格（一般按開(kāi)票金額的比例計(jì)算）等手段，取得這些不法企業(yè)開(kāi)出的沒(méi)有實(shí)際商品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的虛假增值稅專用發(fā)票。開(kāi)票的貨名通常是一些沒(méi)有外貿(mào)出口限制的皮革制品、服裝、電器元件以及其他日用小商品等，開(kāi)票的單價(jià)通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際商品價(jià)格的十幾倍甚至幾十倍。有的犯罪分子直接或間接地與國(guó)內(nèi)不法生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建立聯(lián)系，從企業(yè)獲取空白增值稅專用發(fā)票自行填開(kāi)、或坐地收購(gòu)不法企業(yè)虛開(kāi)、代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票。