一、無證經(jīng)營者是偷稅罪主體嗎

無證經(jīng)營者可以成為偷稅罪的犯罪主體。這在2002年1月23日《公安部關(guān)于無證經(jīng)營的行為人能否成為偷稅罪主體問題的批復(fù)》有明確的回答：根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》第四條、第二十五條的規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的單位和個人是納稅人，可以構(gòu)成偷稅罪的犯罪主體。其行為觸犯《刑法》第二百零一條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以偷稅罪立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。

二、稅務(wù)代理人是偷稅罪主體嗎

稅務(wù)代理人，是指受納稅人扣繳義務(wù)人的委托在法律規(guī)定的代理范圍內(nèi)，代為辦理稅務(wù)事宜的單位或個人。其法律依據(jù)為《稅收征收管理法》第五十七條的規(guī)定：納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜”。對于稅務(wù)代理人故意不繳、少繳稅款的行為是否構(gòu)成偷稅，筆者認(rèn)為，應(yīng)視委托代理的授權(quán)內(nèi)容、代理人的主觀意圖、行為之客觀后果及事后委托人之態(tài)度而定。具體可分以下幾種情況：合被代理人授權(quán)稅務(wù)代理人全權(quán)處理其財務(wù)及稅務(wù)事宜的，則稅務(wù)代理人與單位之財會人員無別，其偷稅行為應(yīng)視同委托人的偷稅行為。

如果事后被代理人并不追認(rèn)的。代理的后果歸于代理人，則被代理人并不構(gòu)成偷稅。如果數(shù)額較大的情況下，代理人可能構(gòu)成詐騙或者侵占等罪。但由于被代理人和代理人的委托代理關(guān)系只對當(dāng)事人有效，這種情況下，納稅人仍應(yīng)補交稅款；但如果事后追認(rèn)，則雙方構(gòu)成偷稅罪的共犯。至于二者的關(guān)系問題，應(yīng)視具體情況而定。

根據(jù)我國刑法的規(guī)定，要看稅務(wù)代理人在共同犯罪中所起的作用處罰。一般來說，教唆人在共同犯罪中起主要作用，是主犯。另外，由于稅務(wù)代理人既是犯罪意圖的發(fā)動者，又是偷稅行為的實施者（在代理人為了偷稅，而實施客觀方面的行為時），雙方都是偷稅行為的實行犯。在這種情況下，稅務(wù)代理人的教唆行為和偷稅行為具有牽連關(guān)系，在二者都單獨成罪的情況下，成立牽連犯。