一、上訴不加刑存在哪些問(wèn)題
(一)無(wú)法對(duì)“違法”判決進(jìn)行救濟(jì)。
依據(jù)中國(guó)刑事訴訟法第190條的規(guī)定“第二審人民法院審判被告人或者他的法定代理人、辯護(hù)人、近親屬上訴的案件,不得加重被告人的刑罰。”即上訴不加刑原則。二審人民法院針對(duì)一審法院事實(shí)已查清,法律適用無(wú)誤,但作出的判決畸輕,被告人上訴的案件,不能依據(jù)刑事訴訟法第189條第3款的規(guī)定發(fā)回原審人民法院進(jìn)行重審,而只能依據(jù)第1款的規(guī)定,維持原判??蛇@又與刑法第5條的規(guī)定“刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?!奔葱塘P相當(dāng)原則嚴(yán)重不符,不利于打擊違法犯罪活動(dòng)。而且判決生效后,根據(jù)上訴不加刑原則的立法思想,二審法院也不能依據(jù)刑事訴訟法第205條的規(guī)定對(duì)該案按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審。從而無(wú)法對(duì)該“違法”判決進(jìn)行救濟(jì),只能“知之任之”。
(二)影響了二審法院的效率和辦案質(zhì)量。
由于上訴不加刑原則的貫徹實(shí)行,在很大程度上消除了被告人及其代理人、近親屬提起上訴的顧慮,但是同時(shí)也引發(fā)了一系列后果。第一,也是最直接的,就是增加了上訴案件的數(shù)量。在實(shí)踐中,被告人及其代理人、近親屬有了此“保護(hù)傘”——上訴不加刑,刑事被告人根本無(wú)須承擔(dān)任何上訴案件的敗訴風(fēng)險(xiǎn),況且通過(guò)上訴還可以延緩被送監(jiān)獄接受強(qiáng)制勞動(dòng)的日期,所以不管一審判決量刑是否適當(dāng)、審判程序是否合法,他們都會(huì)上訴。但是結(jié)果卻導(dǎo)致了我國(guó)目前絕大多數(shù)刑事案件都要經(jīng)過(guò)一、二審的審判。這就不但增加了二審法院的負(fù)擔(dān),浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。而且由于各中級(jí)人民法院的人力本就漸已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,二審法院不得不在審理被告人及其代理人、近親屬提起上訴的案件的過(guò)程中,盡可能地提高辦案效率,大量采用書面審理的方式進(jìn)行審理。但是根據(jù)刑事訴訟法第187條的規(guī)定“第二審人民法院對(duì)上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,開庭審理。合議庭經(jīng)過(guò)閱卷,詢問(wèn)被告人,聽取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的意見,對(duì)事實(shí)清楚的,可以不開庭審理。對(duì)人民檢察院抗訴的案件,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理?!倍彿ㄔ簩?duì)被告方提起上訴的案件,只有在經(jīng)過(guò)“詢問(wèn)被告人,聽取其他當(dāng)事人、辯護(hù)人、代理人的意見”,查清事實(shí)清楚的情況下,才可以不開庭審理,進(jìn)行書面審理。但是在實(shí)踐中,二審法院由于被告方提起上訴的案件實(shí)在太多,審期又有限,為提高結(jié)案效率或者僅僅是為了不超過(guò)審理期限而不得不對(duì)某些未查清事實(shí)的案件也進(jìn)行書面審理。這樣一方面使得二審法院不得不違法,另一方面又間接地剝奪了被告人的辯護(hù)權(quán),使二審法院依法作出公平公正的判決失去了根基,最終的結(jié)果是影響了二審法院的辦案質(zhì)量,造成了冤假錯(cuò)案。如此,以保障被告人的辯護(hù)權(quán),提高司法機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量,維護(hù)司法公平公正為目的而確立的上訴不加刑原則的最終結(jié)果卻是剝奪了被告人的辯護(hù)權(quán),降低了司法機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量,即達(dá)到的卻是事與愿違的效果。
(三)上訴不加刑原則與其他法律制度存在許多相矛盾的地方。
歸納起來(lái)有如下幾點(diǎn)理由:
1、上訴不加刑原則違背了事實(shí)求是的原則。實(shí)事求是是刑事訴訟法的一項(xiàng)基本原則,它要求其他訴訟制度、原則及具體規(guī)定不得與其相抵觸,上訴不加刑原則卻要求二審法院在發(fā)現(xiàn)一審判決判決過(guò)輕的情況下亦不得改判加刑,這就違背了實(shí)事求是的基本原則。
2、上訴不加刑原則與刑法的罪刑相適應(yīng)的基本原則相沖突。罪刑相適應(yīng)原則要求重罪重判,輕罪輕判,無(wú)罪不判,量刑適當(dāng),罪當(dāng)其罪。上訴不加刑原則使得二審法院無(wú)法對(duì)一審判決太輕的判決予以直接糾正,也就違反了罪刑相適應(yīng)原則,其必然導(dǎo)致重罪輕判、放縱犯罪的后果。這樣既不利于刑事訴訟法懲罰犯罪目的的實(shí)現(xiàn),也不利于罪犯的教育與改造。
3、上訴不加刑原則與刑事訴訟法的有錯(cuò)必糾的原則相矛盾。刑事訴訟法所有程序、制度都應(yīng)服務(wù)于有錯(cuò)必糾原則。上訴不加刑原則使有錯(cuò)必糾在二審中得不到徹底的貫徹。
(四)上訴不加刑原則在實(shí)踐中為多種變相加刑的做法所取代。
中國(guó)雖實(shí)行了上訴不加刑,但因法院主動(dòng)提起再審的威脅而變得不徹底。有許多精通法律的犯罪分子會(huì)這樣認(rèn)為:不能上訴,如果上訴后二審認(rèn)為判輕了,先來(lái)個(gè)維持原判,然后隨即提起再審,將二十年判成無(wú)期,將無(wú)期判成死刑,豈不冤哉。這種可能在我國(guó)法律中是有的,在實(shí)務(wù)中也曾這樣操作過(guò)。這本身就說(shuō)明它在實(shí)踐中難以貫徹執(zhí)行。
(五)上訴不加刑原則易導(dǎo)致被告人濫用上訴權(quán),提出無(wú)理上訴,增加二審法院不必要的工作量。
在實(shí)踐中,由于上訴不加刑原則的保護(hù),被告人沒有加刑的顧慮;根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定又不用交納訴訟費(fèi)用等。即既沒有訴訟風(fēng)險(xiǎn),又沒有訴訟成本,而且還有被裁減刑罰的可能。刑事訴訟法第180條規(guī)定,只要被告人不服一審法院的判決、裁定,就可以提起上訴,即給予了被告方上訴的便利條件和簡(jiǎn)單理由。以上這些原因致使被告人可以隨心所欲地提起上訴,從而增加了二審法院的大量負(fù)擔(dān),影響了二審法院的辦案質(zhì)量。
二、如何完善上訴不加刑
1、對(duì)于量刑偏輕的案件,都要提起審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審程序再審,以糾正一審的量刑;
2、修改法律,完善“上訴不加刑”制度,明確規(guī)定,只要一審量刑不當(dāng),二審法院就可依法改判。
我們知道,在民事與行政上訴案件中,上訴人都必須承擔(dān)可能敗訴的風(fēng)險(xiǎn),唯獨(dú)刑事被告人不用承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn),這本身就不太合理了。況且,在刑事審判領(lǐng)域中要達(dá)到司法公正,其含義無(wú)非是——實(shí)現(xiàn)“罪刑法定原則”與“罪刑相適應(yīng)原則”,使對(duì)刑事被告人的量刑達(dá)到“罰當(dāng)其罪”的標(biāo)準(zhǔn)。任何違背這些原則和標(biāo)準(zhǔn)的做法都是不符合司法公正要求的。
而目前的“上訴不加刑”制度只是片面強(qiáng)調(diào)了保護(hù)被告人的上訴權(quán),而沒有考慮到因此而帶來(lái)的因提起審判監(jiān)督程序啟動(dòng)再審以糾正量刑大大增加訴訟成本的后果,也沒考慮到因此而帶來(lái)的刑事被告人濫用上訴權(quán)給二審法院加重工作負(fù)荷的問(wèn)題,同時(shí)也違背“罪刑法定原則”。因此,既要依法保護(hù)被告人的上訴權(quán),又要完善“上訴不加刑”制度的相應(yīng)缺陷,使之更符合刑事立法原則和宗旨,確保公正司法。
