一、虛開增值專用發(fā)票的主體

1、有權(quán)出售增值稅專用 發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員。在整個(gè)虛開增值稅專用發(fā)票罪總數(shù)上，這種主體實(shí)施此種犯罪所占比例較少，但仍時(shí)有發(fā)生。

2、具有增值稅一般納稅人資格的 單位和個(gè)人。此種主體實(shí)施本罪有兩種情況，一是為了銷售貨物，為他人開具“大頭小尾”的發(fā)票，或者為了多抵扣稅款，在購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)請(qǐng)他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票。一種是用本單位領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票，以收取“開票費(fèi)”為條件，到處為他人虛開增值稅專用發(fā)票，牟取暴利。

3、不具有增值稅一般納稅人資格的單位和個(gè)人。這些單位和個(gè)人，有的通過非法手段，如盜竊、騙取、搶劫、搶奪等獲取增值稅專用發(fā)票；有的則通過拾取、他人贈(zèng)與、他人轉(zhuǎn)讓等方式獲得增值稅專 用發(fā)票，然后虛開，借以牟利。他們虛開使用的目的也各不相同，有的是為了自己虛開以騙稅、偷稅等；有的是為他人虛開以牟取“開票費(fèi)”等。

二、虛開增值發(fā)票的定罪數(shù)額

虛開稅款數(shù)額1萬(wàn)元以上的或者虛開增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取5000元以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

虛開稅款數(shù)額10萬(wàn)元以上的，屬于“虛開的稅款數(shù)額較大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他嚴(yán)重情節(jié)”：因虛開增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取5萬(wàn)元以上的；具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。虛開稅款數(shù)額50萬(wàn)元以上的，屬于“虛開的稅款數(shù)額巨大”；具有下列情形之一的，屬于“有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：因虛開增值稅專用發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙取30萬(wàn)元以上的；虛開的稅款數(shù)額接近巨大并有其他嚴(yán)重情節(jié)的；具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

利用虛開的增值稅專用發(fā)票實(shí)際抵扣稅款或者騙取出口退稅100萬(wàn)元以上的，屬于“騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大”；造成國(guó)家稅款損失50萬(wàn)元以上并且在偵查終結(jié)前仍無(wú)法追回的，屬于“給國(guó)家利益造成特別重大損失”。利用虛開的增值稅專用發(fā)票騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大、給國(guó)家利益造成特別重大損失，為“情節(jié)特別嚴(yán)重”的基本內(nèi)容。