一、罰金執(zhí)行難的表現(xiàn)有哪些

1、沒有建立健全財產(chǎn)刑的移送制度和立案制度。在移送執(zhí)行的環(huán)節(jié)上，由于眾多判決書中沒有明確財產(chǎn)刑的繳納期限，致使判決書生效后，財產(chǎn)刑何時移送執(zhí)行不能確定，造成在實(shí)踐操作上做法不一，嚴(yán)重影響財產(chǎn)刑的執(zhí)行。另一方面，由于立案制度不完善，對于罪犯何時釋放，罪犯減刑、假釋不甚清楚，給罰金刑的執(zhí)行造成了極大的困難，甚至出現(xiàn)罪犯服刑出獄多年后，罰金仍未執(zhí)行。這樣，不但達(dá)不到我國刑法設(shè)立財產(chǎn)刑的目的，而且還嚴(yán)重影響生效法律文書的嚴(yán)肅性，影響到國家的司法權(quán)威。

2、在偵查階段沒有及時調(diào)查確定被告人的財產(chǎn)狀況，致使被告人或被告人親屬有充裕的時間轉(zhuǎn)移、隱匿被告人財產(chǎn)，造成法院判決生效后財產(chǎn)刑難以執(zhí)行。

3、偵查階段沒有及時對被告人的財產(chǎn)采取查封、扣押等措施，造成被告人財產(chǎn)流失，導(dǎo)致判決財產(chǎn)刑后被告人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的尷尬局面。

4、被告人犯罪時，確實(shí)沒有個人財產(chǎn)，根本沒有能力按期交納罰金，致使罰金刑根本無法執(zhí)行。

5、被告人的財產(chǎn)與其親屬財產(chǎn)難以分清。我國刑法第五十三條規(guī)定“期滿不繳納的，強(qiáng)制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時追繳?！钡谒痉▽?shí)踐中，由于被告人的財產(chǎn)往往與其親屬財產(chǎn)混在一起，特別是被告人與其父母共同生活時，對于哪些財產(chǎn)是被告人所有，哪些財產(chǎn)屬其父母所有，一時是很難確定的。在無法確定被告人財產(chǎn)時，執(zhí)行是很困難的，更談不上采取執(zhí)行強(qiáng)制措施。

6、被告人是否交納罰金，并不影響被告人的定罪量刑，即被告人積極交納罰金并不能減少自由刑，不交納罰金也不會多加自由刑，除非被證明犯有拒不執(zhí)行法院判決裁定罪，才能進(jìn)行處罰，故在這種情形下，被告人一般都不會主動交納罰金。

二、罰金執(zhí)行難怎樣解決

1、明確財產(chǎn)刑的繳納期限，完善財產(chǎn)刑的移送制度和立案制度。我國刑法第五十三條規(guī)定：“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或分期繳納?！边@就明確規(guī)定判決罰金刑時人民法院應(yīng)指定具體的繳納期限、繳納方式。至于罰金刑的繳納期限，對于單處罰金的罪犯，一般不應(yīng)規(guī)定過長的繳納期限，限制在一個月內(nèi)為宜；對于判處有期徒刑并處罰金的罪犯，應(yīng)按罪犯的履行能力來確定，如有履行能力應(yīng)以在服刑期間交納為宜，如無履行能力則待其出獄后賺錢交納罰金。

為了保證罰金刑的履行，應(yīng)對被判處罰金刑罪犯的活動范圍有一定的限制。財產(chǎn)刑判決生效后，為了加大財產(chǎn)刑罪犯的執(zhí)行力度，應(yīng)按照罪犯判處的主刑刑期分類，及時移送和立案。移送執(zhí)行時罪犯已釋放的，由執(zhí)行人員按生效法律文書執(zhí)行罰金刑；罪犯沒有釋放的，中止執(zhí)行，然后按釋放日期由執(zhí)行局內(nèi)勤統(tǒng)一存放，并隨時與罪犯的服刑場所聯(lián)系，了解罪犯減刑、假釋情況，以便及時恢復(fù)財產(chǎn)刑的執(zhí)行，確保財產(chǎn)刑能夠得到及時、有效地執(zhí)結(jié)。刑事生效判決中財產(chǎn)刑的執(zhí)行，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院及上級人民法院應(yīng)定期對刑事案件卷宗進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)未移送執(zhí)行的，應(yīng)以錯案對待，追究相關(guān)人員的責(zé)任，從而減少財產(chǎn)刑空判的現(xiàn)象發(fā)生。

2、從立法上確立公安部門、檢察機(jī)關(guān)在可能涉及判處財產(chǎn)刑的案件偵查時，調(diào)查被告人財產(chǎn)狀況的職責(zé)和權(quán)利。我國刑法規(guī)定：沒收財產(chǎn)和罰金由人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。但對被告人的財產(chǎn)調(diào)查權(quán)，法律并沒有明文規(guī)定歸屬于法院。況且法院作為公平、公正的仲裁者，一般不宜調(diào)查取證，否則有悖于仲裁者的性質(zhì)。同時，法院不是偵察機(jī)關(guān)，偵查、調(diào)查財產(chǎn)能力不強(qiáng)，故其調(diào)查被告人財產(chǎn)狀況的難度更大。因此，對于可能判處罰金或沒收財產(chǎn)的案件，公安部門、檢察機(jī)關(guān)在偵查過程中附帶調(diào)查被告人的財產(chǎn)狀況，在第一時間確定哪些財產(chǎn)屬被告人所有，哪些財產(chǎn)屬其親屬所有。這樣，不但訴訟經(jīng)濟(jì)，而且也能保證被告人財產(chǎn)認(rèn)定的公正性。

3、建立財產(chǎn)保全制度。在案件偵查階段，偵查人員對可能判處財產(chǎn)刑的犯罪嫌疑人的個人財產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)將其個人財產(chǎn)及時登記造冊，記錄在案。對于可能被隱匿、轉(zhuǎn)移、流失的財產(chǎn)，應(yīng)及時采取財產(chǎn)保全措施，將犯罪嫌疑人的個人財產(chǎn)及時予以扣押，防止其或其他人員利用各種手段將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿。同時，對于扣押的財產(chǎn)，應(yīng)隨同案件一同移送，待判處財產(chǎn)刑的判決生效后，及時移送執(zhí)行人員執(zhí)行，保證財產(chǎn)刑能夠得到有效執(zhí)行。

4、實(shí)行財產(chǎn)刑替代制度。對于被判處財產(chǎn)刑的被告人，如被告人確實(shí)無交納能力而不能按期交納。我們應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，制定相似的替代制度，實(shí)行不剝奪被告人人身自由的勞動改造，國家提供相應(yīng)的勞動場所，使其以服勞役的方式替代繳納罰金。對于有交納能力不繳納或沒有交納能力又拒不以替代方式繳納罰金的被告人，應(yīng)以拒不執(zhí)行法院判決裁定罪予以定罪量刑，從而促使被告人積極主動履行財產(chǎn)刑，解決目前存在的財產(chǎn)刑執(zhí)行難的問題。