一、罰金執(zhí)行難的表現(xiàn)有哪些

1、沒(méi)有建立健全財(cái)產(chǎn)刑的移送制度和立案制度。在移送執(zhí)行的環(huán)節(jié)上，由于眾多判決書(shū)中沒(méi)有明確財(cái)產(chǎn)刑的繳納期限，致使判決書(shū)生效后，財(cái)產(chǎn)刑何時(shí)移送執(zhí)行不能確定，造成在實(shí)踐操作上做法不一，嚴(yán)重影響財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行。另一方面，由于立案制度不完善，對(duì)于罪犯何時(shí)釋放，罪犯減刑、假釋不甚清楚，給罰金刑的執(zhí)行造成了極大的困難，甚至出現(xiàn)罪犯服刑出獄多年后，罰金仍未執(zhí)行。這樣，不但達(dá)不到我國(guó)刑法設(shè)立財(cái)產(chǎn)刑的目的，而且還嚴(yán)重影響生效法律文書(shū)的嚴(yán)肅性，影響到國(guó)家的司法權(quán)威。

2、在偵查階段沒(méi)有及時(shí)調(diào)查確定被告人的財(cái)產(chǎn)狀況，致使被告人或被告人親屬有充裕的時(shí)間轉(zhuǎn)移、隱匿被告人財(cái)產(chǎn)，造成法院判決生效后財(cái)產(chǎn)刑難以執(zhí)行。

3、偵查階段沒(méi)有及時(shí)對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等措施，造成被告人財(cái)產(chǎn)流失，導(dǎo)致判決財(cái)產(chǎn)刑后被告人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的尷尬局面。

4、被告人犯罪時(shí)，確實(shí)沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，根本沒(méi)有能力按期交納罰金，致使罰金刑根本無(wú)法執(zhí)行。

5、被告人的財(cái)產(chǎn)與其親屬財(cái)產(chǎn)難以分清。我國(guó)刑法第五十三條規(guī)定“期滿(mǎn)不繳納的，強(qiáng)制繳納。對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳?！钡谒痉▽?shí)踐中，由于被告人的財(cái)產(chǎn)往往與其親屬財(cái)產(chǎn)混在一起，特別是被告人與其父母共同生活時(shí)，對(duì)于哪些財(cái)產(chǎn)是被告人所有，哪些財(cái)產(chǎn)屬其父母所有，一時(shí)是很難確定的。在無(wú)法確定被告人財(cái)產(chǎn)時(shí)，執(zhí)行是很困難的，更談不上采取執(zhí)行強(qiáng)制措施。

6、被告人是否交納罰金，并不影響被告人的定罪量刑，即被告人積極交納罰金并不能減少自由刑，不交納罰金也不會(huì)多加自由刑，除非被證明犯有拒不執(zhí)行法院判決裁定罪，才能進(jìn)行處罰，故在這種情形下，被告人一般都不會(huì)主動(dòng)交納罰金。

二、罰金執(zhí)行難怎樣解決

1、明確財(cái)產(chǎn)刑的繳納期限，完善財(cái)產(chǎn)刑的移送制度和立案制度。我國(guó)刑法第五十三條規(guī)定：“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或分期繳納?！边@就明確規(guī)定判決罰金刑時(shí)人民法院應(yīng)指定具體的繳納期限、繳納方式。至于罰金刑的繳納期限，對(duì)于單處罰金的罪犯，一般不應(yīng)規(guī)定過(guò)長(zhǎng)的繳納期限，限制在一個(gè)月內(nèi)為宜；對(duì)于判處有期徒刑并處罰金的罪犯，應(yīng)按罪犯的履行能力來(lái)確定，如有履行能力應(yīng)以在服刑期間交納為宜，如無(wú)履行能力則待其出獄后賺錢(qián)交納罰金。

為了保證罰金刑的履行，應(yīng)對(duì)被判處罰金刑罪犯的活動(dòng)范圍有一定的限制。財(cái)產(chǎn)刑判決生效后，為了加大財(cái)產(chǎn)刑罪犯的執(zhí)行力度，應(yīng)按照罪犯判處的主刑刑期分類(lèi)，及時(shí)移送和立案。移送執(zhí)行時(shí)罪犯已釋放的，由執(zhí)行人員按生效法律文書(shū)執(zhí)行罰金刑；罪犯沒(méi)有釋放的，中止執(zhí)行，然后按釋放日期由執(zhí)行局內(nèi)勤統(tǒng)一存放，并隨時(shí)與罪犯的服刑場(chǎng)所聯(lián)系，了解罪犯減刑、假釋情況，以便及時(shí)恢復(fù)財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，確保財(cái)產(chǎn)刑能夠得到及時(shí)、有效地執(zhí)結(jié)。刑事生效判決中財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院及上級(jí)人民法院應(yīng)定期對(duì)刑事案件卷宗進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)未移送執(zhí)行的，應(yīng)以錯(cuò)案對(duì)待，追究相關(guān)人員的責(zé)任，從而減少財(cái)產(chǎn)刑空判的現(xiàn)象發(fā)生。

2、從立法上確立公安部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)在可能涉及判處財(cái)產(chǎn)刑的案件偵查時(shí)，調(diào)查被告人財(cái)產(chǎn)狀況的職責(zé)和權(quán)利。我國(guó)刑法規(guī)定：沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和罰金由人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。但對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)調(diào)查權(quán)，法律并沒(méi)有明文規(guī)定歸屬于法院。況且法院作為公平、公正的仲裁者，一般不宜調(diào)查取證，否則有悖于仲裁者的性質(zhì)。同時(shí)，法院不是偵察機(jī)關(guān)，偵查、調(diào)查財(cái)產(chǎn)能力不強(qiáng)，故其調(diào)查被告人財(cái)產(chǎn)狀況的難度更大。因此，對(duì)于可能判處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的案件，公安部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中附帶調(diào)查被告人的財(cái)產(chǎn)狀況，在第一時(shí)間確定哪些財(cái)產(chǎn)屬被告人所有，哪些財(cái)產(chǎn)屬其親屬所有。這樣，不但訴訟經(jīng)濟(jì)，而且也能保證被告人財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的公正性。

3、建立財(cái)產(chǎn)保全制度。在案件偵查階段，偵查人員對(duì)可能判處財(cái)產(chǎn)刑的犯罪嫌疑人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)將其個(gè)人財(cái)產(chǎn)及時(shí)登記造冊(cè)，記錄在案。對(duì)于可能被隱匿、轉(zhuǎn)移、流失的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，將犯罪嫌疑人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及時(shí)予以扣押，防止其或其他人員利用各種手段將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿。同時(shí)，對(duì)于扣押的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)隨同案件一同移送，待判處財(cái)產(chǎn)刑的判決生效后，及時(shí)移送執(zhí)行人員執(zhí)行，保證財(cái)產(chǎn)刑能夠得到有效執(zhí)行。

4、實(shí)行財(cái)產(chǎn)刑替代制度。對(duì)于被判處財(cái)產(chǎn)刑的被告人，如被告人確實(shí)無(wú)交納能力而不能按期交納。我們應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定相似的替代制度，實(shí)行不剝奪被告人人身自由的勞動(dòng)改造，國(guó)家提供相應(yīng)的勞動(dòng)場(chǎng)所，使其以服勞役的方式替代繳納罰金。對(duì)于有交納能力不繳納或沒(méi)有交納能力又拒不以替代方式繳納罰金的被告人，應(yīng)以拒不執(zhí)行法院判決裁定罪予以定罪量刑，從而促使被告人積極主動(dòng)履行財(cái)產(chǎn)刑，解決目前存在的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難的問(wèn)題。