一、什么是挪用公款罪

挪用公款罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為。

（一）挪用公款罪的客體要件。挪用公款罪侵犯的客體，主要是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，同時(shí)在一定程度上也侵犯了國家的財(cái)經(jīng)管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權(quán)，同時(shí)行為人挪用公款后必然占有，有的還因此獲得收益。而所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四種相互聯(lián)系又具有相對獨(dú)立性的權(quán)能，因此對所有權(quán)權(quán)能的侵犯也必然是對所有權(quán)的侵犯。

（二）挪用公款罪的客觀要件。挪用公款罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為。

（三）挪用公款罪的主體要件。挪用公款罪的主體是恃殊主體，即國家工作人員，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)（職務(wù)）性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括：

在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。

（四）挪用公款罪的主觀要件。挪用公款罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀特征，只是暫時(shí)非法取得公款的使用權(quán)，打算以后予以歸還。至于行為人挪用公款的動機(jī)則可能是多種多樣的，有的是為了營利，有的出于一時(shí)的家庭困難，有的為了贊助他人，有的為了從事違法犯罪活動。動機(jī)如何不影響挪用公款罪成立。

二、如何區(qū)分挪用公款罪與挪用特定款物罪

（一）侵犯的具體客體對象不同。挪用公款罪侵犯的是公款的使用權(quán)，侵犯的對象主要是一般的公款，也包括其他的公物及特定款物；挪用特定款物罪侵犯的是國家財(cái)經(jīng)管理中七種特定款物的專用制度，侵犯的對象限于特定款物。

（二）客觀方面表現(xiàn)不同。挪用公款罪表現(xiàn)為挪用公款歸個(gè)人使用的行為；挪用特定款物罪表現(xiàn)為把特定款物挪作其他公用事項(xiàng)，并且情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損失的行為。

（三）犯罪主體不同。挪用公款罪的主體是國家工作人員；挪用特定款物罪的主體一般是國家工作人員，主要是掌握國家救災(zāi)、救濟(jì)等款物的財(cái)會人員或有權(quán)調(diào)撥特定款物的人員，即直接責(zé)任人員。

（四）主觀方面不同。挪用公款罪的挪用是為了個(gè)人使用或者借給他人使用；挪用特定款物罪的挪用則是為了單位另行使用。