一、什么叫挪用公款罪

挪用公款罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。

（1）客體要件。挪用公款罪侵犯的客體，主要是公共財產(chǎn)的所有權(quán)，同時在一定程度上也侵犯了國家的財經(jīng)管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客體是公款的使用權(quán)，同時行為人挪用公款后必然占有，有的還因此獲得收益。而所有權(quán)包括占有、使用、收益、處分四種相互聯(lián)系又具有相對獨立性的權(quán)能，因此對所有權(quán)權(quán)能的侵犯也必然是對所有權(quán)的侵犯。

（2）客觀要件。挪用公款罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用數(shù)額較大的公款進行營利活動，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。

（3）主體要件。挪用公款罪的主體是恃殊主體，即國家工作人員，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(wù)（職務(wù)）性。構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括：

在國家機關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司、企事業(yè)單位和人民團體中從事公務(wù)的人員；受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員；其他依照法律從事公務(wù)的人員。

（4）主觀要件。挪用公款罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。但其主觀特征，只是暫時非法取得公款的使用權(quán)，打算以后予以歸還。至于行為人挪用公款的動機則可能是多種多樣的，有的是為了營利，有的出于一時的家庭困難，有的為了贊助他人，有的為了從事違法犯罪活動。動機如何不影響挪用公款罪成立。

二、如何區(qū)分與挪用公款罪挪用資金罪

挪用資金罪與挪用公款罪在客觀行為表現(xiàn)和主觀方面有相同之處。兩者的區(qū)別：

（1）犯罪主體不同。前者是公司、企業(yè)或其他單位的工作人員；后者是依法從事公務(wù)的國家工作人員。對于國有公司、企業(yè)或其他單位的工作人員，或者國有單位委派到非國有單位依法從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金或者借貸給他人的行為，應(yīng)按挪用公款罪論處。

（2）犯罪客體不同。前者侵犯是公司、企業(yè)或其他單位的財務(wù)管理制度及財產(chǎn)所有權(quán)；后者侵犯的客體，是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體以及接受委派的國家工作人員所在的非國有單位的財務(wù)管理制度和資金所有權(quán)?？梢?，前者所侵害客體的范圍，比后者廣。

（3）犯罪的對象不同。前者的犯罪對象，是公司、企業(yè)所有公共財產(chǎn)屬性的公款。它既包括資金、有價證券，也包括特定款物，后者既包括當然的公共財產(chǎn)，也包括擬定的公共財產(chǎn)以及接受委派的國家工作人員所在的非國有單位的資金。