一、剝奪政治權(quán)利的適用方式
1、剝奪政治權(quán)利的附加適用。根據(jù)刑法第56條和第57條的規(guī)定,附加適用剝奪政治權(quán)利的對(duì)象主要是以下三種犯罪分子:
(1)危害國家安全的犯罪分子。
(2)故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子。
(3)被判處死刑和無期徒刑的犯罪分子,對(duì)該類犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。
根據(jù)1997年12月23日最高人民法院《關(guān)于對(duì)故意傷害、盜竊等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子能否附加剝奪政治權(quán)利問題的批復(fù)》的規(guī)定,對(duì)故意傷害、盜竊等其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪,犯罪分子主觀惡性較深、犯罪情節(jié)惡劣、罪行嚴(yán)重的,也可以依法附加剝奪政治權(quán)利。
2、剝奪政治權(quán)利的獨(dú)立適用。獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利,是作為一種不剝奪罪犯人身自由的輕刑,適用于罪行較輕、不需要判處主刑的罪犯。獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利對(duì)象的條文均規(guī)定在刑法分則當(dāng)中,共有17個(gè)條文,主要包括某些濫用公民自由、民主權(quán)利和瀆職的罪犯。
二、適用剝奪政治權(quán)利存在的問題
剝奪政治權(quán)利刑在我國刑法體系中占有一定地位,這一刑法方法在懲罰犯罪,預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面起到了一定的作用。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,犯罪類型和客觀形勢(shì)的不斷變化,剝奪政治權(quán)利在立法和司法上存在的問題越來越暴露出來,現(xiàn)行的有些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)在新的歷史條件下,打擊和預(yù)防犯罪的需要,同時(shí)也制約著剝奪政治權(quán)利刑功能的有效發(fā)揮。概括起來,剝奪政治權(quán)利在立法和司法上存在的問題主要有:
刑法分則中可以獨(dú)立使用剝奪政治權(quán)利的條文過少,使用的范圍過窄。1997年修改后的刑法分則總共有23條條文可以獨(dú)立使用剝奪政治權(quán)利刑,涉及的罪名也只有26個(gè)左右,占刑法分則條文總數(shù)的6。5%??梢元?dú)立使用的對(duì)象也僅僅涉及刑法分則第一章危害國家安全罪;第四章侵犯公民人身、民主權(quán)利罪;第六章妨害社會(huì)管理秩序罪和第七章危害國防利益罪中的部分條款。刑法分則其它類型的犯罪,尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪等都沒有規(guī)定可以獨(dú)立使用剝奪政治權(quán)利的條款,由于適用的范圍和對(duì)象太窄,不能發(fā)揮這一刑罰方法懲罰和打擊其它類型犯罪的獨(dú)特作用。
剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容和使用方法也不能適應(yīng)懲罰犯罪的客觀需要。我國《刑法》規(guī)定的剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容不全面,現(xiàn)行《刑法》規(guī)定的的內(nèi)容主要是從政治方面考慮的,因而,所剝奪權(quán)利的內(nèi)容主要是政治方面的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利用一定的資格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪越來越多,因此,應(yīng)該擴(kuò)大剝奪權(quán)利的內(nèi)容。此外,剝奪政治權(quán)利刑使用的方法也存在缺陷。因?yàn)?,剝奪政治權(quán)利的內(nèi)容有多項(xiàng),一經(jīng)判決,即全部剝奪,缺乏必要的靈活性和針對(duì)性。有些被剝奪的內(nèi)容和資格可能跟犯罪性質(zhì)毫無關(guān)系,也即罪犯所實(shí)施的犯罪行為與罪犯所具有的這些資格無關(guān),這就可能造成剝奪這些權(quán)利成為不必要,與預(yù)防重新犯罪也可能沒有直接的關(guān)系。
