一、什么是破壞性采礦罪
根據(jù)刑法的規(guī)定,破壞性采礦罪,是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為。
所謂礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)活動(dòng)過(guò)程中形成的、蘊(yùn)藏于地殼之中的、能為人們用于生產(chǎn)和生活的各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。
所謂違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,是指違反《礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)暫行條例》、《礦主資源保護(hù)試行條例》、《群眾報(bào)礦獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》、《礦產(chǎn)資源勘查登記管理哲行辦法》、《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》、《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《放射性礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》、《放射性礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》、《石油及天然氣勘查、開(kāi)采登記管理暫行辦法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的通知》等等。
二、如何區(qū)分破壞性采礦罪與故意毀壞財(cái)物罪
故意毀壞財(cái)物罪,是指故意毀壞或損壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源》第39條至第41條的規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)許可擅自采礦的;超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等行為,又拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的;以及破壞采礦、勘查設(shè)施的,依照《刑法》第156條的規(guī)定定故意毀壞財(cái)物罪,對(duì)直接責(zé)任人員或者破壞采礦、勘查設(shè)施的人追究刑事責(zé)任。即按故意毀壞財(cái)物罪定罪。破壞性采礦罪與故意毀壞財(cái)物罪的相似之處在于它們?cè)诳腕w上都侵犯了財(cái)物的所有權(quán),主觀上都出于故意。但兩罪之間卻存在著本質(zhì)的差別:
(1)客體要件不同。破壞性采礦罪主要侵犯的國(guó)家保護(hù)礦產(chǎn)資源的管理制度;而故意毀壞財(cái)物罪侵犯的則是公私財(cái)物的所有權(quán)。
(2)客觀要件不同。破壞性采礦罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,實(shí)施采礦行為,從而造成礦產(chǎn)資源破壞,但這種行為并沒(méi)有改變礦產(chǎn)資源的性質(zhì),只是在某種程度上造成巨大浪費(fèi)現(xiàn)象,降低或減少其利用率和回收率,從而造成對(duì)整體礦產(chǎn)資源的破壞,但礦產(chǎn)資源本身仍具有其原有價(jià)值和使用價(jià)值;而故意毀壞財(cái)物罪在客觀上則表現(xiàn)為毀壞行為,即毀滅、損壞,其結(jié)果是使公私財(cái)物的使用價(jià)值或價(jià)值部分或全部喪失。
(3)主體要件不同。破壞性采礦罪的主體既可以是自然人,也可以是單位;而故意毀壞財(cái)物罪的犯罪主體只能由自然人構(gòu)成。
