一、如何行使偵查權(quán)
偵查是指刑事訴訟中的偵查機(jī)關(guān)為了查明犯罪事實(shí)、抓獲犯罪嫌疑人,依法進(jìn)行的專門調(diào)查工作和采用有關(guān)強(qiáng)制性措施的活動(dòng)。一般從立案開始,到案件作出是否移送起訴的決定時(shí)止。所謂“專門調(diào)查工作”,是指為完成偵查任務(wù)依法進(jìn)行的訊問、詢問、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證或書證、鑒定、通緝等;
在我國,偵查權(quán)只能由依法具有偵查權(quán)的機(jī)關(guān)即法定偵查機(jī)關(guān)行使,法定偵查機(jī)關(guān)主要是指公安機(jī)關(guān)(包括國家安全機(jī)關(guān))和人民檢察院等。依法不具有偵查權(quán)的其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都被禁止行使偵查權(quán)。
偵查機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)有明確的分工。公安機(jī)關(guān)是最主要的偵查機(jī)關(guān),承擔(dān)大部分刑事案件的偵查工作,因此我國《刑事訴訟法》第18條規(guī)定“刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,法律另有規(guī)定的除外?!蓖瑫r(shí)該條還就人民檢察院依法負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)偵查的刑事案件做出了明確規(guī)定。“貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,由人民檢察院立案?jìng)刹?。?duì)于國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤!?/p>
二、偵查終結(jié)的條件有哪些
偵查終結(jié)的案件必須是:
(一)犯罪事實(shí)、 情節(jié)清楚。
(二)證明案情的各種證據(jù)充分確實(shí)。
(三)法律手續(xù)完備。
偵查終結(jié)的案件,負(fù)責(zé)偵查的人員應(yīng)寫出偵查終結(jié)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)偵查的案件,在偵查終結(jié)后,對(duì)于依法需要追究被告人刑事責(zé)任的,應(yīng)寫出“起訴意見書”;對(duì)于依法可以免除刑罰的被告人,應(yīng)寫出“免予起訴意見書”;對(duì)于不應(yīng)該追究刑事責(zé)任的,應(yīng)撤銷案件,如果被告人在羈押中,應(yīng)立即予以釋放,發(fā)給釋放證明,并通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。由檢察機(jī)關(guān)自行偵查的案件,在偵查終結(jié)時(shí),亦應(yīng)根據(jù)案件具體情況,分別作出提起公訴、免訴或撤銷案件的決定。
偵查終結(jié)是偵查過程的最后階段,具有比較嚴(yán)格的時(shí)間限制。我國刑事訴訟法第92條規(guī)定:“對(duì)被告人在偵查中的羈押期限不得超過二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長一個(gè)月。特別重大、復(fù)雜的案件,依照前款規(guī)定延長后仍不能終結(jié)的,由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理。”
全國人大常委會(huì)《關(guān)于刑事案件辦案期限的補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)刑訴法規(guī)定的辦案期限作了補(bǔ)充規(guī)定。對(duì)于重大犯罪集團(tuán)案件和流竄作案的重大復(fù)雜案件,在刑事訴訟法第92條第1款規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個(gè)月。在偵查期間,發(fā)現(xiàn)被告人另有重要罪行,可以經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定補(bǔ)充偵查,重新計(jì)算偵查羈押期限。偵查過程中,遇有被告人、犯罪嫌疑人畏罪潛逃或下落不明的情況,偵查無法繼續(xù)進(jìn)行下去時(shí),可暫時(shí)中止偵查,但不能就此終結(jié)偵查。
